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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农🌆村公路高质量发展,适应推进乡👊村全面振兴、加快农业农村现🔃代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路⛷是服务农业、农村、农民的公益性基础设🤜施。国家👱综合采取多方面措施,支持和促👤进农村公路发展。
第四条 农村公路发展⌛应当贯彻党和💔国家路线方针政策、决策部署,与🎻统筹新型城镇化和乡村全🏀面振兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步🏯完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通💚基础设施网络。
第五条 县级人民政府对⏩本行政区域内农🏨村公路发展承担主体责任,加强对农村🤐公路工作的组📯织领导,落实农村公路🧕发展支持措施,统筹研究和协调解决农村公🎶路工作🥁中的重大问题。
县级人民政府💂交通运🧒输等有关部门、乡镇人民政府依照📌本条例🕚规定和县级人民政府确定🍖的职责,做好🐑农村公路相关工作。
国务院交🖋通运输等有关部门、设区的市级以上地方🕛人民政府及其交通🔤运输💭等有关部门应当加🚉强对农村公路工作的指导监督。
第六条 农村公路发展建🔨立🏾以财政投入为主、多渠道筹措为🚮辅的资金保障制度。
地方各级🥧人民政府按照财政事🏁权和支出责任📇划分原则,安排🙀应由其承担的农村🍺公路发展经费,并列入本级预⛰算。
国家鼓励📉通过慈善和社🕶会捐助以及综合开发➖运营农村公路相关资源、权益等方式🌈筹集农🎡村公路发展资金,支持🚨金融机构按照市场化、法🔹治化原则提供与农村公路发🤬展相适应🈺的金融服务,引导社会资本依法➰参与农村公路发🍋展。
第七条 农村👕公路建设应当以提升路🍆网质量为重点,推动农村公路🤞路网提档升级、优化结构。
农村公路⭕路网密度不足的偏远山区、边疆地区等,应当根据实际需🍰要有序推进路网延伸,提高路网通达水🚙平。
第八条 新建农村🚛公路应当符合规定🌖的公路技术等级要求。
现有农村公路❣不符合最😽低技术等级要求的,应当升级改🎲造为符合技术🏖等级要求的公路。县级人民政🉑府应当根据本地🛐区实际情况组织实施🗓农村公路😈升级改造。
农村🤨公路建设选用的具体技术等💔级及其主要🕢技术指标,应当根据💠其功能定位,结合地形条件、预计交通流量🏠等因素确定。国务院交通运⛽输主管部门应当健全与🤥农村公路特点相🍘适应的技术等级及其技📪术指标体系。
第九条 农村公路建设应🚤当与国道、省🍎道建设衔接协调,促进城乡交通🍟运输一体化。
地✈方各级人民政府应当🙁采取措施,推进👀农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅🐳游景区等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求👁,促进农村公路建设👵与乡村产🚏业发展有机融合。
鼓励在🕌农村公路建设🙅中推广以工代赈方式。
第十条 农村公⭐路建设涉及土地和空间🛣使用的合理👩需求纳入国土空间规划实😤施监督系📿统统筹保障,按照国家有⏭关规定落实用🔒地管理要求。
农村公路建设应当🆖依据国😛土空间规划科学合理选址,优先利用现有道⚾路改建或🐤者扩建,不占或者少占耕地👰,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规模💹较小、技术方案简单👩等条件的农村公路建设项目,可以按照国🔄家有关规定简化相关程序。
第十二条 村道👷两侧的建筑控制区的范围🏁由县级人民政府🎫按照省、自治区、直辖市的规定🌏划定,建筑控制区管理依🥎照有关法律、行政法规的规😁定执行。
县道、乡道两侧的建✒筑控制区🎿依照有关法律、行政🔄法规的规定划定范围并实行管理。
第十三条 县级人民政府交👃通运输主管部门应当👃依法采取有效措施,加大对农村公路✔超限运输🖇行为的治理力度,防止超🗜限运输车辆违法⛲在农村公路上行驶。
不属于超限🐔运输的建设工程重型载货🥀汽车确需将🍮农村公路✊作为施工便道🌫或者在一定时期内集🛅中通行农村公路,可能造成农村公🐒路损坏的,建设单位✋应当与县级人民政🏐府交通运输主🥢管部门或者乡镇人民政府🎁签订协议,采取合理规划🕸行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路😚段等防护措施;造成损坏的,应当按照不低于🥙该段公路原有的📑技术标准及时予🕞以修复、改建或🔏者给予相应的经济补偿。
第十四条 根据农村公🧔路保护管理需要,县级人民😢政府交通运输主管部门可😼以在农村公🍁路沿线设置相应的电子技术🔊监控设备。设置电子技术监控😢设备应当经过法制和技术🔗审核,确保电子技🚅术监控设备符合标准🐋、设置合理、标志明显,投入使🙅用前设置地点应当及时🦑向社会公布。
第十五条 县级人民政府应当组😯织交通运输等有🛠关部门、乡镇人民政府🌡依法采取措施,开展农村公🌊路路域环境综合整治,持续优化农村公路🚙路域环境。
第十六条 县级人民政府应🍐当建立健全农村公👤路管理养护责任制,明确并支持、督促交通运输等有关🐳部门、乡镇人➕民政府履行农村公路管理💩养护职责。
地方各😴级人民政府应当🥎按照国家有关规定,落实农村🌀公路养护资金财政支出责🔋任,加强农🐡村公路资产管理。农村公路与乡村旅😩游等经营性项目一💰体化开🏔发的收益可以用于农村公路养护。
第十七条 县级人民政府交通运输主管部门应当定🚗期组织开展农村🧣公路技术状况👳检测和评定,并将检🦈测和评定结🧕果作为实施农村公路养护🌸的重要依据。
第十八条 农村公路养护🈳按作业性质分为日常✍养护和养护👩工程。
县道的养护由✂县级人民政府交通运输主管部门🌰组织实施。
乡道、村道的✈日常养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的🧥养护工程由县级人民政府🃏交通运🔑输主管部门组织实施,或者😝交由具备条件的乡镇人🔮民政府组织实施。
第十九条 农村公路的日常🈁养护可👅以通过政府购买🏤服务等方式吸🕝纳沿线农村居民参与,保洁、绿化等相关工作可以由农🕵村居🌓民或者家庭承包,统筹用好农村🗯公路管理养护领🐈域公益性岗位,优先吸纳就业困难🐷人员。
国家鼓励、引导😷专业公路养护作🌛业单位参与农村公路养护,推动建立健全💜农村公路养护长🗯效机制,提高养护🛁专业化水平。
第二十条 农村公路养护💊应当按照相应的技术规范🐙和操作规程实施,保证公路经常⛩处于良好的技术状态。
第二十一条 县级人民⚾政府交通运输主管部门、乡镇人民政💢府应当组织开展👊农村公路日常巡查;发现公路坍塌或❄者有坑槽、隆起等📺影响安全通行情形的,应当及时👥设置警示标志并组织修复。
第二十二条 县级人民政府📎应当建立健🚡全农村公路安全隐患排查🏛治理机制,以农村公路急弯🈹陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过💆镇等路段为重点,组织开⏮展安全隐患排查和治理。
交通事故易🙅发的农🌏村公路平交路口、穿🌩村过镇路段等地点应✝当设置醒目的安全警示标🍉志,必要时设置车辆📐减速装置等设施。
第二十三条 县级人民政📄府应当加强农村公🍿路应急保障和防灾抗💡灾能力建设,组织落实农村公路突🕹发事件应🤦急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🐨警等方面的责任。
因自🍞然灾害或者其他突发事🚴件造成农村公路中断的,县级人民政🕕府应当📝组织交通运输等有关🐶部门及时进行抢通;难以及时抢通的,应当设⛽立警示标志并发布🍬绕行路线。
第二十四条 县级人民政🧒府及其有关部门、乡镇人民政府🙆应当采取灵㊙活有效的方式,对农村公路📿沿线居民开展道🙆路交通安全法律⚓法规和爱路护路宣传教育,鼓励、引⭕导将爱路护路有关要求纳入🛍村规民约,增强🕐农村居民的道⛔路交通安全和爱路护路意识。
第二十五条 地方各级人🚧民政府应当完善政策措施,健全激励机制,加🐍快农村货运物流等相关基础设🚖施建设,保障农村客运可持续🥜运营,促进农村客运、货运物流、邮政快🆚递融合发展,拓🛠展农村公路服务功能,提升农🎚村公路服务畅通城乡经🥔济循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门❓、县级👖以上地方人民政府🌁及其有关部门、乡🛎镇人民政府在农村公路🎽工作中不履行或者不正👜确履行职责的,依照法律👫法规和国家有关规定追🌘究责任,对直接负责的主🌁管人员和🤰其他直接责任人🌭员依法给予处分。
第二十七条 村道🌜除适用本条例规定外,参照适用《中华人民共和国🗒公路法》、《公路安全保护🚎条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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要ゆの/芭芭拉/Destiny James/Blake Hunter
(青岛日报/观海新闻记者 Angela Winter)责编:
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