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　　中新网7月22日电 据国🌀家卫健委网站消息，国家卫健委发布关🤷于印发医养结合示🍧范项目❌工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🥏织开展医养结合示范项😦目创建工作，通过创建全国医🏤养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🚨经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🚤励各地深入推进🧑医养结合工作，引导更多社会🛰力量积极参与，不断❌扩大和优化医养结合服务供给，提高医养🧕结合服务能力和水平，更好顺应老年👬人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家🕧卫生健康委关于印发医养🗂结合示范项目🌜工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及⏱新疆生产建设兵团卫生健康🍜委：

　　为认真贯彻落🍯实中共中央、国务院《关🎍于加强新时代老龄工作的意♉见》《关于深化养🈯老服务改革发展🚿的意见》和中🐩共中央办公厅、国务院办公厅《关于🔧进一步完善医疗卫🐮生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医☔养结合示范项目🚟，创建全国医👜养结合示范县(市、区)和全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合😬示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🚖真组织实施，深入发掘培🍳育工作基础好、群众认可👏度高的示范典型，带动本地👉区医养结合工作高质🍟量发展。

国家卫生🗒健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🐰目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养🤰结🥪合工作的决策部署，推进医养结🎮合高质量发展，更好顺🔽应老年人健康养老服务需求，根据🛩国家卫生健康委等部门《关于进一步推进🐛医养结合发展的指导📊意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🤕服务高质量发展🎁的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健😓康委组织开展医养结合💽示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国👜医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🈂好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🎸地深入推进医养结合工作，引导更多社会力量积极👆参与，不断扩大和优化医养结合服务供给，提高医📛养结合服务能力和水平，更好🐡顺应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🛳合示范县(市、区)。鼓励🎠各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展🤧创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建👾工作。

　　(二)全⛲国医养结合示范机构。具备医疗卫生📐机构资质，依法🕶进行养老机构备案的医疗卫📅生🥡机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特👘色的示范机构)，2030年完成创建工👾作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🤯关医养结合👳政策文件，制定本级推进医养🦆结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合🏸工作作为改善民生的🌊重要内容纳入💸当地经济社〽会发展规划，纳入深化🖍医药卫生体制改革和促🛫进养老服务发展的总体部署。建立医养结合工⏰作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工🍌作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养✴结合投融资、用地、审批登记、价格、财税🔜优惠等公益性运行保障🎩政策措施。用于社会福利事🦍业的彩票公益金🗞可按规定适🥄当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保险🔭等管理措施。制定出台人员培养培训、信息🌱化等相关支持性措施。鼓励社会👖力量兴办医养结合机👇构，通过🎰公建民营或民办公助等多种🥟模式🍅支持社会力量参与医养结合，为老年人提供多🗨层次、多样化的健康🖇养老服务，以及基本医疗和😼基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫🕵生机构开展医养结合服务、养老机🥕构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务😸延伸至社😉区和家庭等多种模式依法🗯依规深化医养结合。大力推进居家和🌤社区医养结合，开展社区医养😹结合能力提😟升行动，落实国家基🗯本公共卫生服务老👣年人健康管理、老年人中🍰医药健康管理、老年健康与医养🚦结合服务项目、家庭医生😒签约服务、家庭病床服务等有关要求，鼓励🤕支持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年🤨人提供🖼上门医疗卫生服务。充分发挥中医🔌药在健康养老🐛中的优势和作用，推广中医药适宜📓技术产品和服务，增强社区中医㊙药医养结合服务能力。支持将医养结💯合机构🍺纳入紧密型医联体统一管理。加强医📪疗养老资源共享，推进农村地区🔃医养结合，鼓励🍰基层医疗卫生机构与养老服务👃设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年🎳人健康养💵老服务需求。二级及以上综🐞合性医院开设老年医🏜学科的比例超过🔏全国平均水平。引导🐡支持医疗资源丰富地区的🏙部分二级及以🦔下医疗卫生机构♈转型为康复医院、护理院，引🐢导支持县区级医疗卫生机构延⏺伸开展医养结合服🕷务。本地区所有养🦀老机构能够以不同形💁式为入住老年人🍯提供医疗卫生服务，医疗卫生机🌭构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医😓养结合相关规范性文件及标准等。加强部门联合监💫管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查👒范围以及安全生产和👬消防安全工作总体部署，按🤴照职责对医养结合机构🌩中的医疗卫生机构和养老机🚥构进行行业监管。定期🛍对医养结合机构服💗务质量进行检查评估，指导医养结合机🏴构严格执行🐁相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现🚜的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🉐机构加强感染管理和💱传染病防控工作。医养结合🚜数据准确并🏇能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🎗的医务人员享🐦有与其他医疗卫生机构同等🌝的职称评定、专业技🎙术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务🧔人员到医养🥜结合机构执业，建立医养结合😶机构医务🚞人员进修轮训机制。公立医疗卫生机构🈁在内部绩效分配时，对📜完成居家医疗服务、医养结合签🐐约等服务较好的医务人员📼给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利📘用现有服务平台，推进医疗、养老服务🎒信息互联互通和数据共享。运😤用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年⬜人提供针对性、便捷性的🚿医养结合服务。开展医养结合相🆗关培训项目，支持就业重点🕤群体参加培训并到相关🖕机构就业。培育和支持助老志🛴愿服务，开展面向💴医养结合机构的♎志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🚆合服务得到当地老年人的普🤳遍认可，5年内无医疗质量🕣安全和涉老等重大⛵负面事件。医🎒养结合工作得到上级主管🎮部门和相关部门🙇的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国🎫医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得👻资质时间为准)，近2年入住率达到实🕧际运营床位的65%及以上，能为入住老🛷年人提供适宜的预🛑防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🧠生活照料以及临终期安宁疗护一体💏化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超🎟过65%。在满足以上条件🔭的基础上，优先推荐⏰符合以下条件的机构：开展老年人健🙀康和需求综合评估，建立老年🎤人电子健康档案，医疗和养📤老服务提供者共享综合评估💍结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🔴早期干预，预防或减缓🚯失能失智；开展居家和社🏀区医养结合服务；为老年人🐕家庭照护者提供心理干🈵预、培训和支持；注重发挥中🚃医药特色和优势，推广🏊中医适宜技术，为老年人提👐供中医体质辨识、中医药诊断🎡治疗、康复护理、养生保健、健康管🎐理等服务；利用信息化📖手段提升医养结合服务🏪质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🕓建筑设计符合相关🐅医疗机构🌧建筑设计规范及《老年人照料🏨设施建筑设计标准》《建筑设计防火📝规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准😆要求。根据医疗机构和养👄老机🔊构相关标准规范🔣配备满足服务需求的医疗和养老🤣设施设备，定期进🚈行维护和保养，确保设🗽备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🌪服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后🕍勤人员，人员配备数量符👧合国家有关要求，所有人员均须按照国🚂家相关🛴法律法规规定持证上岗，或♊经相关专业培训合格后📰方可上岗并组🏓织定期考核。管理人员应当具备🏗相关管理经验。各类专业技🎤术人员应当建立专业技🏛术档案。有健全的人员培训制度，对相关人员组🤡织开展培训，持续🖲提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主🔪体责任，全面🐨落实诊疗规范和行业标准，健全质量🦔管理体系。遵循《医疗🏔机构管理条例》《养老机构📒服务质量基本规范》《医🥑养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规😔范，建立与医养结合服务👙相配套的管理体系，建立健全质量安全管理制🤧度、人员岗位🗼责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🦍境及设施设备管理、安全生产管理和🔲后勤管理等；医疗卫生机构⛄要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🕷文书管理等。落实🤡传染病防控和安💢全生产责任，建立健🎾全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育😲培训制度、安全生产应急管🎆理制度等。落实消防安全🕎责任制，制🏬定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🏏火和应急疏🙋散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合😛机构服务指南(试行)》开展服务。了解老☔年人健康状况，为老年人制定🐳有针对性的个🏷人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务㊙和养老服务，根据机构💸职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病🦃有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🤬标准，建立投诉反🛣馈机制，积极改进服务质🐤量。参照相关床👘位转换标准等要求，做好👜服务的转介与衔接。老年人医疗与养🛌老服务信⬛息共享共用，加强老🚓年人隐私保护。按要求对入住⤴老年人🔦和工作人员开展健康🆕监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾🏮病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🖋律法规和相关政策，5年内未⭐发生重特大😩安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故和😎违法案件。坚持公💥益性原则，机构运营现状良好🤕，具有可持续发展的潜力，产🔵生良好社会效益，能够对其他医💍养结合服务🍴机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老♌年人及家属满意度🏽调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🤷彻落实中央关于为基💍层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🥂中创新工作方法、优化工作流程，充分利用🌮信息化手段抓取数据，切实📤减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作标准逐👲项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🏮至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产📫建设兵团卫生健康委🕥对申报单位进行严格初评，确定拟推荐🥓名单，书面报送至🚇国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🏟健康委对🛫推荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🕓收情况，确定候选示♊范县(市、区)和示范机构👤名单，在国家卫生健康委网🥒站进行公示。对公示无异议的🥡，由国家卫生健康🍤委发文命名为“全国医养结合🕹示范县(市、区)”“全国医养结合示🦒范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🎽动态管理，如🕋发生造成严重社会影响的负面事件、违法案🛬件或医养结合相🈂关政策执行不力、服务🌧水平明显下降、老年🤾人权益受到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号🌲，且3年内📤不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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小森麻美/Galen/早坂飛鳥/櫻不二子

（青岛日报／观海新闻记者 小泉楓）