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切尔西今夏引进的两名📐前锋🍁德拉普和若昂-佩德罗的🔔发挥都很不错，前者3000万镑5场1球1助，后者6000万镑2场2球。此外，加上早已官宣且🎾验货成功的埃斯特👆旺，切尔西📄锋线三大新援都展现😖了各自的才华。

更有甚者，切尔西花费5200万镑从多特引进的🔘吉滕斯仍“待开奖”，这位从德甲多特来投💵的前锋已是摩拳擦掌。

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决🥎任何性质国际争端的方法，即由当☝事方设立常设性或特设🗳性委员会处理争议，该委员🤧会对争端进行公正审查，旨在提出当👁事方可接受的解决方🐪案条款，或应其请求为争端🎈解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介🐩于调停(mediation)与仲裁💰或司法解决争端之间的🌖方法。与调停相比，调解更强调调🍋解委员📎会以正式的机制运作🥧而非像调停那样依📩赖调停人的个人主观能动性；而与仲🚥裁或司法解决相比，调解在程📇序上给予争端当事方更多的💸自🤤主性和灵活性，且调解♟的结果对争端方而言🚸更为可控，通常不具仲裁或司法👝解决那样的强制拘束力。　　近年来，调🚐解与调停这两种争端解决方🐙法趋于融合，例如2018年《联合国🔽关于调解所产生的国际和解协🥛议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指📈代调解，而国际调解院筹🐈备办🈶公室主任孙劲也曾🎢撰文指出“调解和调停这两个术语可🚽以互换，调停和调😍解可统称为调解”。　　《关于建立国际调🆒解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各方以⛏自愿为基础，在一名或🦊多名可促进争💥议各方解决问题但无权对其🐌强加解决办法的第三🈹人(调解员)的协助下，设法达成各🐺方都可接受🌒且友好的解决方案的过程，不论其以调解、和🚬解或其他类似表述指代。　　从这个定义可以看出，《公约》下的🌻调解是一种以调解为基础，融合了调停与🍥调解各♟自特点的与时俱进🈁的国际争端解决方法。　　国际调解😯院的国家间争😎端调解机制及其特点　　国际🧙调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括🕑国家间的争议、一国与另一国国🚙民间的争议⚽以及私人主体间的国际商☔事争议。就国家间的争端✍而言，争端方的意思🚾自治在调解程序的全过🚎程中得到了🎠充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条🌒和第二十五条均💒突出规定了争端方的同意是🆓启动调解程序的先决条件。国际调解院🏰筹备办公室主任⬅孙劲指出“只有当事方一🌨致同意提交的争议，国际调解院才会受理”。此外，第二💩十四条第二款还规定了争议一方“可在调解程🍽序中随时单方面撤🐤回调解同意”，从而防🔘止因调解程序中出🐈现争端方意想不到的“偏差”而导致争端方违🎅背意愿被🕑迫接受调解结果。　　其次，就争端事项🎦而言，《公约》第二十五条第🚦三款🏎以及第二十九条赋予了当🌟事方通过发表声明🍊排除调解院对特定类型的争⛎端予以管辖的权🎨利。而对于⛔涉及第三国的争议，《公约》第二十六条🥒明确规定“非经该第三国事👄先同意，调😑解院不得就该争议提供调解服务”，充分保障了第三国🔗的利益，防止第👞三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确了🌚调解程序与其他🏧争议解决🌜程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解💮决程序进行期间继续😀进行调解”，反映出对争端方😧程序选择自主🤓权的尊重。上述条款的规定🔶也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解🤦决中的意思自治和方🍻式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调🕵解制度同时🌟为争端方设置了🔍若干个“安全阀”，最大🌻限度地考虑了争端方的正当🦕诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条😷规定了调解程序相关的所有信🚻息以及在调解🤹程序中产生或🗿获得的所有文件的保密性，这样可尽量避免调🐒解因争端方🈳的国内政治压力而🧞受到影响，有利于调解🖲程序的顺利启动和🎎有效推进。第三十四条明确了🔋通常情况下，任何争端方⛱均无权在其他程序🤜中援引调解程序中涉🤗及的争端方立场以及调解报告🍋作为证据，这样为争端⏱方扫除了🚩本方立场或声明为争💶端对方在未来仲裁🔣或司法解决程序🚻中所利用的顾虑。　　与传统👨的调解程序所产生🈁的和解报告通常不具有强💹制拘束力不同，作为国际调解院🥡调解成果的和🐰解协议依据《公约》第四十✖条第一款的规定“对各方均具有约束力”。考虑到调解程序🍌本身体🌔现了争端当事方的意思🥤自治和对调解程序的全程🈶掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本💘身应当体🎹现争端方和平解决争端的诚意。在这Ⓜ个基础上和解协议的执行⛲应当不成问题。赋❎予和解协议约束力正🥖是出于这样的考虑。　　运用国际调🛒解院解决南海部分争端的🔎尝试　　通常认为，南海争🥥端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法，因而具👳有高度的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈✡判方法和法律📶方法往往无法有效解🕎决南海争端🥠的原因之一。资料图：中国海💳警依法对非法闯入我🍝南沙群岛仁爱礁🛤邻近海域🔦的菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律🏺宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中🏵国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没有💑有效解决中菲✊两国在南海部🐒分海域的争端，反而成为中菲两🤗国之间缓和🛺紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿💦根廷与智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的💓情况有些许相似。当年起⌚到缓和局面作用的，是时任💋教皇保罗二世积极介入的调停。虽然教皇的🤽调停并没有🦍立即彻底解决两国的分歧，但也🤐对两国最终签订和平友好条约、解决争端起到🛷了积😎极正面的作用。　　以这段国✨际法史例作为借鉴，破解中菲南海📆争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议🙀成立的国际调解院🎳的调解机制尝试解🛢决争端。这种新思路是否具有🕋可行性，需要从思想理论基础、实操性等多个维度作🏩出解读。　　首先，运用国际调解🌰院的调解🕖机制解决中菲南海🦔争端的前提条件，是两国🚘均不排斥尝试调解这一和平解决🦍国际争端的方法。更具体地说，两国都不排斥使用国🤓际调解院作为🏦争端解决的平台。　　中国是国际调👨解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对😻于运用国际调🛳解院的调解机制解决👑国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长🕐期以来一贯主🛍张坚持通过谈判解决国与国🧜之间的争端，且《公约》第二十五⬆条第三款和第二十九条特别提💪及国际调解院🔟的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋🅱权益的争端”可随时声明🔉排除适用调解制度，但迄今为止中国尚🔰未作出任何将🦐要对涉领土🏡和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不🔎是中国🀄长期顾虑的所谓“西方主导💣的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚🛀和白俄罗💵斯是欧洲国家之外，其他全部签字国都是😿来自亚非拉的国家，也即都是发展中国家，而菲律宾也是一🙋个发展中国家。　　另外，单就调解😇制度本身而言，在中国看来，调解制度体💺现了中🧞国传统文化中“和为贵”的思想。　　中🌀国外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此🆑生动地表达了中🧒方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生💂在邻里之间的💛调解，而“各自退让三尺”恰能让南🔆海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两👻国和平解决🗨当下的争端具有🧚了坚实的思想理论基础。资料图：中国和🍟菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾💺是否愿意加入国际调解院🐕尚未可知，但《公约》第二十五条💩第二款规定了非缔🔒约国愿意将争端提交至国🆖际调解院，那么国际调解院🏥也可受理并提🔻供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是国😹际调解院的成员国，只要它愿意🏗和中国运用调🎬解程序解决南海争端，则调解🦒程序完全可以开展。　　其次，调解本🐿身的非强制性和非对抗性以🈺及国际调解院👟调解机制的“安全阀”，也为中🔚菲两国将调解作为😥和平解决现存争端的可选方案，提供了实操的🕟可能性。　　与仲裁的🍡开庭互相质证、诘问不同，虽然🚮调解程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上🥩仍然🥒是一种外交方法，更多地以“设法🦃达成各方都可接受🤳且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据是🛡为了达成和解方案服务的，而不是为了争端💴任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序🔧的保🤣密性条款也确保了即便是高度🏂敏感的领土主权、海洋划界和权益🍫问题，也🕯不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期📖间常设国际仲裁院官网时不时地🗻公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可♈在调解程⚽序中随时单方面撤回🛵调解同意”的规定，也使🤛得调解本身并不会出现仲👅裁程序的那种“意外失🎈利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解🎫程序中出现中🧐菲任何一方无法🌯接受的情景，任一方均有权🎄提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中菲🥩双方的一致➰同意，就不会出现最💭终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一⚓方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调♊解制度对于中菲南🥝海争端的可适用性而言，显然对于错综复💐杂的南海争端，不能指望国际🛵调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁🦏延日久的争端。但这并㊗不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年📁下半年的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言😦提起“二次仲裁”的环境保🙍护问题的争端等。这些🚷争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动💥全身”的核心问题，也不直接涉及岛😖礁的领⛺土主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无🤡法最终达成和解协议，也🤷没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立🐦国际调解院的公约》第六十条的规定，该公约💆将在第三份批准书、接受书、核准书或加入书♈交存之日后的第三十🤕天起生效。　　中国官方媒体和学者预测🎤国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两🕷国有机会将南🎵海部分争端提交到国际调解🕗院尚有半🧛年以上的时间。在这一“窗口期”内，两⛽国完全应当通过外交渠道🚃交换意见，试探🕌运用国际调解院的调解机🎫制解决部分争端的可能🐢性。　　如果中国和菲律宾两国能⏺够真诚地📰以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南😺海海洋秩序为目的，尝试运用国🎙际调解院的调💻解机制将是百利而无一弊的。国际💇调解院的调解机制，完全可以作为中🌼菲两国🥣在谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平🍦解决争端方法的工具箱中，值得认真考虑的💀一种。　　(原文刊载于“南海战略态🕴势感知”微信公号，文章经🛏该公号授权本网发布。作者🖐包毅楠系华阳海洋研究中👷心副研究员、中南🍑财经政法大学国际法治与国家🏚安全研究所客💈座研究员，本文仅⛲代表作者观点，供读者参考) 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（青岛日报／观海新闻记者 崔明勋）