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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🍄阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所🧦作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在🤑侵华战争期间曾非法侵占📷中国南海诸岛，中国人🔄民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中🔬承继先人对南海诸岛🥙的开发与管辖。　　随着世界反法西👰斯战🎊争和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本⬇必须将所窃取的中国领土🤝归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣😸言之条件必将实施”。　　南海诸🏵岛回归中国，是“二战”后国际🎂秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🚾对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际🐈秩序的否定，就是对国际法的🛐公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民👟在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🎧南海诸岛及🕊相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🍮及相关海域行使主权⚓和管辖。中国对南海诸岛的🖍主权和在南🛫海的相关权益，是在漫📂长的历史过程中确立的，具有充分🏧的历史和法理依据。　　中国在南海的🚙主权和相关权益， “二战”结束后的👾数十年间没有任何国家提🐞出异议。　　而如今，本是商舟渔船自⛩由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🆒国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🥨中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🏋自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🤞越中国在空中正⏹常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测事🗼件。　　这样的冲突🦁屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南海，变得越来越⛄不平静了。　　随着美国纠集🖖盟伴国家对中国实施战略遏制📃，菲律宾等部分声🥈索国与域外大国内外勾连💰，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥👳冲突对抗的地缘政治竞技🏥场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持与有关🔚的当事国在尊重历史🍡事实的基础上，根据国际法，通👸过谈判协商解决领土主权重叠的争议📋。中国和越南通过谈📓判协📤商划定了两国在北部湾的海🍈上界线，这是中国奉行独立自主的🦋外交政策、睦邻友好的周边🖖外交政策，以及践行国🎵际法、维护🍖国际法最好的例证。　　中国在南✅海问题上的立场是一📌贯的、明确的。中国始终坚持通过谈🌞判协商和平解决争议，通过制定规则和🍣建立机制来管控争🛳议。这是中国对国际🏎法和国际关系基本准则的🤽最大坚守，是中国践行国际😩法治的成功实践，也是管控🐮和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋📇文明的生👖动见证。海洋孕育了生🔞命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继👳续秉持“海洋命运共同体📧”理念，做海洋和平的👥维护者、海洋🏄秩序的建设者、海洋⚾合作的推动者、海🕺洋发展的贡献者，让🐄南海成为造福地区各国人民的💴和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🍚属中国是战🍽后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🧜抗日战争暨世界反法西斯🎛战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序与🚸世界格局的一部分🆒，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🛂战后国际秩序✍的国际法律文件，恢复对📓南海诸岛行使主权。　　这是对日本军✡国主义和西方殖民主🚇义以非🌂法方式侵占中国领土的🙌全面否定，是🛢对中国享有南海诸岛主权与海洋权益🍍的尊重与确认。　　1945年，中国😟人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🍰亡的巨大民族牺牲后🌚，与世界🆓人民共同取得了世界反🐋法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🎄性国家和战后🏬国际秩序的奠基者，中国🏒对南海诸岛拥有主权本🚙身就是战后国际🌶秩序和相关领土🤕安排的一部分。　　一、战后国际秩⛸序明确南海岛屿领土归😳属中国　　在中国三🚄沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🎄大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🕊重醒目。石碑正🙂面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🤘沙群岛纪念碑中华民国三十五年十🔀一月二😫十四日张君然立。”　　这座石🕕碑定格了中国在“二战”后依法恢复🚮对南海诸岛行⛳使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🤠政府受命组☝织力量南下接收被日军📪侵占的西沙群岛与💾南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🎋分别完成接收进📚驻西沙、南沙群岛，并在岛🎒屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🤧海深处向全世界🔏宣告中国对西沙、南沙群⏮岛的领土主权。　　恢复🎖中国对南海诸岛主权，是战后⚓国际秩序不可分割的组成➖部分。如何🚋处置日本在二战中非法侵占的🌻他国领土，对实现战后📳亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🐹被日侵占的他国领💳土的处理🎎原则和基本方针作出🚡了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🚌国三国政府首脑在🍥埃及首都开罗举🌲行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🕳一九一四年第一🔱次世界大战开始后在太平洋😙上所夺⛰得或占领之一切岛屿；在使日本所窃⛪取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🔹力或贪欲所攫💶取之土地，亦务将日本💪驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🐺西斯战争即将🔆全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🍏件必将实施，而日💦本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及⏳吾人所决定其可以领有之📰小岛在内”。　　日本宣布无条🍟件投降后，侵占西沙群岛、南🌝沙群岛的日本驻军撤退📎到海南榆林港，向驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复🎫南海诸岛是🖱国际法赋予反法西斯🌲侵略战胜国的权利　　中国🚿人民抗日战争是⚾世界反法西斯战争的重要🌬组成部分。中国战场是反抗⛩日本法西斯侵略的主战场，也是世界反法西斯战争的东🏌方主战场。中国人民的抗🔲战，大量消耗和削🚘弱了日🏂本军国主义的战争实力，长期打击并牵🕴制了日本大部分陆军💏和大量海军，使日军未能📀轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联⛄和美、英等国的压力。太平洋战🥃争爆发后，中国战场🥎继续吸引和滞留日本陆💩军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🔣在南沙群🤵岛附近海域进行过激烈📤的海空战斗。　　中国收回南海诸岛🛷主权是反法西斯⛵侵略胜利的⬇正当权益。中国战🗄场是世界反法西斯战争的🤫东方主战场。抗日战争❇开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日💾军最多，付出代价最大，对彻底战胜🍭日本法西斯起到💧了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🔟期间，中日双方♉投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中⛪国人口达4亿之多。中国为世界反法🏭西斯战争🏐的胜利作出了重大贡献，付出了巨大㊙牺牲，依据国际法完全🚩有资格要求归还被非法🉑占领的领土。　　中国收回南海🐁诸岛主权符合国际📢法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🔴领不构成领🦔土主权的转移， 非法侵🏖占他国领土必须“物归原主”。作为✉世界反法西斯战争的战胜🎲国，中国享有收回🚻被日本非🙍法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🌯在被日本入侵占领前属于🥈中国。日本战败投降🤺后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🎋南海诸岛主权得到国际条🌃约确认。旨在解决战后日🌷本作为战败国的🌷领土及国际地位问题的“旧金山对日和平⭐条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🌌认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿😰的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🚇群岛与西🥘沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主🦔义战争罪行的最🦕大受📪害国和第二次世界大战的四大战胜🙀国之一，中华人民共和国⏮却未被邀⏱请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🛠中央人民政💉府外交部🤙部长周恩来关于🍊美英对日和约草案及旧金山会💻议的声明》，宣布包🍔括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🎸本放弃对南海有关👄岛屿的一切权利却🍫不提归还主权问题，重申有🎒关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府全部接🥩收”，中华人民共和国♓在有关岛屿的主权😞“不受任何影响”。　　1952年，日本政府💣正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🅿及南沙群岛、西沙群岛之一切⛄权利与要求。同年，由时任🎥日本外务大臣🕖冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🏑必须放弃的❎西沙、南沙群岛🍒及东沙、中沙群岛全部标📊绘属于中国。1972年，在《中华✍人民共和国政府与日本国政府🦇联合声明》中，日本重申坚持遵✏循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🏓海诸岛🌈属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使🍹南海诸岛主💌权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🚫军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🛳驻守。同年11月24日进驻西沙群岛📮永兴岛。12月12日南沙群岛接👒收人员在太平岛举行🏛接收南沙群岛升旗典礼❌。自此中🗡国完成了南海诸🤹岛的收复工作，并在岛上派🍁兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🤸实上恢复了对南🎊海诸岛行使主权。　　主📻要大国认可中国💄对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵✋上校等高级军🏾政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和📕南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用😾上述4艘军舰名对西沙🚖群岛和南沙群岛的4个岛屿🍯进行重新命名。中国此次行🕸动得到了美国麦🐸克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🏙正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南🏄沙群岛举🔳行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航🧕行飞越计划等方式，显示了其承认中国🏰对南沙🎪群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空🍭军人员在黄🈹岩岛及南沙群岛区域实🛩施海图测量及气象🦈调查时，曾多次向中✴国台湾当局提出申请⤵，这表明美国认为🏧这些岛礁的主权🦓属于中国。中国还曾在📋南沙群岛有关岛🎞礁上接待过美国军💈事人员。同期美国出版🗽的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🙋亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🍩百科全书》、1971年版《世界各国区💠划百科全书》，均确认中国对南👺海诸岛的主权。　　苏联🎢部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中💜南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的🗝名称全部🎇使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中🚌国对南海诸岛的🚅主权。中国对南海诸岛🎶的主权也得到国际🚿组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🔨教科文组织政府间海洋学委💤员会第14次会议讨论🌩了该委员会秘书处提交的《全球海平📴面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和🍣南沙群岛纳🎡入全球海平面观测系统，并将这两个群岛🥎列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🏪委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🥂和西沙群岛各1个。　　中国对🏾南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际👱社会普遍承认。其🔐根本原因在于南海诸岛回归中国，是战🕋后国际秩序和🧞相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南👐海诸岛的主权，就是对😘战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索🤯国升级南海争端挑🆑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🙍代南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国🛡，不顾中方一再劝🗡阻和警告，持续制造各类💎占领南海无人岛礁、掠夺南海海🈸洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的鼓动支持👺下，菲律宾通过实施🧡“灰色地带”战略，持续🍤对抗中国在南海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策💜略塑造对南海议题的错🎺误认知，打着落实国际🤛法的旗号推动菲国内💑海洋立法，美化自🚪身对中国南海领土主权与🎈海洋权益的非法侵🤨占。　　菲律宾等🕉部分国家围绕南海问题开展😛一系列📁不负责任的行动，将南海争端🍿升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推🐁向“冲突甚至战争👅的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国👸侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🎸发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🔸武力侵占🤫中国南海岛礁的步伐，南海岛礁🗑之争激化。越、菲非法🔨侵占中国南沙群🍖岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🚢侵占的中国南🐱海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法🏯侵占的南沙岛礁上🌁增加军事部署，增强军事投射能力。越南🏴以此进一步提升了它在南海实现🚯其军事🔬战略的可能性，面积不断扩大🎿的侵占岛🔕屿与越南南部“S”形海岸线构成了🎟越南相对完🧑整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势📻发挥小吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上的⛽有效对抗。　　菲律宾持🔦续加强在其非法侵占的⛺南海岛礁上的军🍽事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快😛了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子🎏岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律🕧宾在马欢岛建造一💷个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🕝观察站，提升了对南海💠的海域探测监控能力。这些指挥观💐察站被用于监㊙测周围的船舶，并向菲律宾海岸🛍警卫队国家🈹总部通报信息。2022年6月，菲⛷律宾在中业岛建立了一个海👝岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行😶跑道的建设。　　此外，马来西亚🔳在弹丸礁建设了一个💚海军基地。在外部力量的帮助下🚷，菲、越等🛡部分南海当事国或在其侵占🗻的中国南🌝沙岛礁上开展设施建设和🤽军事部署，或增加居民🗯数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的🗒在于向世界展🤝现并巩固其对所侵占🚺的中国南海岛礁🔦已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺👆南海自然资源　　自南海发现巨大🙇的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气资源👺的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南🐩海岛屿的主权声索，非法攫取南海🕑资源。　　部分🎃南海声索国通过在🛫南海争议区域非法攫取油🗒气资源，实现了从过👛去依赖进口原油🏡到对外出口石油的📦结构性转变，是实实在在的获益者。面对🦐丰富油气资源所带来💱的巨额财富，南海声索国不🍡顾中国的警告与反对，持续加大油气🛅资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🛡油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合⚡作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🚅合作受到菲宪法限制和📯海上有关争议😀的制约，菲于2022年停止和中🆕国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🔴美国、日本、澳📰大利亚和其他盟友合作，开发南海🏬的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索👣国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🙉南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐🤔滩方式强占仙宾礁屡🏟遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🖕法滞留近5个月后，面对强大😱的各方压力，最🥝终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🔠仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🔜爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只👼遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来🥔修理船只为由🌐在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和⚪弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁🕸净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🚚后实施了34次较🗓大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🐇岛礁等。菲方的👢行为侵犯了中🖇国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地📏区和平稳定。　　菲律宾把目光💀聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁⚓等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的😏方式，开展自我赋予合📱法性且🌳低于爆发战争门槛的挑🚣衅行动，不🍚断抬高中国与其地缘政治竞⏬争的代价，迫使中国在不胜🤳其烦、“多🌇害相权取其轻”中做出菲律宾😓所期待的利益退让，从而达⛲到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🐳弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国🙄南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运💎补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图🍗向非法坐滩的菲律宾🕳军舰运送包括❔船体加固建🌞筑材料在内的各类物资。菲律宾海🙊警船只无视中方警告，故意冲撞🐀中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🚰宾一方的🔺南海争端事件，在菲律⛄宾与美西方主要🐴媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲🙅船只”“中国海警水炮冲🔴击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾💸舰船抵抗中😵国入侵”等具有视觉冲击力🐐的虚假叙事，不断把菲律🚨宾装扮成南海争端的“弱者”，试🔰图误导国际社会对当前南海🍌争端的认知。　　这是菲⛲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🔚意忽略南海争端的历史经纬🉐与国际法理，避而不谈菲律宾出于🏓攫取南🔽海油气资源侵占中国🤰南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的🦖新闻传播技巧将中菲♊南海争端🥗的国际话语👷聚焦到了更具多元👏话语效应且能够产生广泛传✍播力的感性事件上💃”，通过利用西方国家以南海问🚭题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🗞舆论环境，构建🍙菲律宾所谓“反抗中国强者”的国🐍际话语体系， 发🍼起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🎼仲裁案谋取更大🕍利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议💒的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将🐋中国黄岩岛及南沙群岛部🔶分岛礁非✨法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公🎵约》等国际法的🎪核心要义，暴露出🍁菲律宾在南海👣扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🧚宾外围岛屿割让的条🐴约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🎾定英属北婆罗洲与美属菲律🖨宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法✂层面明确菲律👍宾共和国领土范围。而🌡中国黄岩岛和南沙群岛根本不在菲💿律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称📏为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🐒线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿🗾着和或靠近北纬20°线并穿过可通航📗的巴奇📚海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然🤵后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🧞与格林尼治东经119°359子午🍐线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🆕治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经👍118°子午线的交叉点👐，再沿格林尼📩治东经118°子午线至起始📨的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国👇和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🖼对来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行推💵动国内海洋领域立法🚴，更深层次的图谋🥄是以落实💦国际仲裁庭南海📠仲裁结果为名，为其继续非法侵占💃中国南海岛礁提供所谓🛬的法理依据，增加中📇国以谈判协商妥善解🥊决南海争端的难度。这势🕹必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🤢关当事国在南海争端上的🐁立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家😶维护南海地区和🤵平与稳定的动力。　　第三章 中国🏍对南海诸岛的主权和在👟南海的相🍛关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🎻逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和💏率中国船队巡视南💎海，到500多年前形成且沿🐲用至今的中国🆖渔民《更路簿》；从1868年出版的🔬英国海军部《中国海指南》到1933年在法国📴出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国🔒政府有效管辖南海、中国🦌渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚植🎥南海的翔实史料🉐一再证明：中国最早发现、命名和开发利🔷用南海诸岛及相💩关海域，最早并持续、和平、有✨效地对南海诸岛及相关🍳海域行使主权和管辖。中国对南🚱海诸岛的主权和在🥃南海的相关权益，是🚶在漫长的历史过程中确立的，具有充🔉分的历史和法理依据。　　一、历📤历可考的发现命名确定中国🚾在南海的历史性权利　　中国大量从官方到民🐓间保🥊存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🤜录中就明确记载，包括政📺府官员在内的中国人在🧗南海航行或生产实践中🍥发现南海诸岛。在漫长的历🙇史长河中，随着中国人对南海🚺认识🕝的逐步加深，对南海诸岛的😵命名也由🔤泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🤛大发现的1400多年之前，勇于探索🤷的中国人就通过航海发🍞现了南海诸岛，将其命名并记录📵在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🐤航海实践不断💲完善对南海及南海诸岛的方👓位、里程、航路和地理形🎧势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🏝海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发🌃现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称⌛的其发现🎇南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🚛的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中🖥国东南沿海地🍘区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🐏海事业的发展及生产实🚉践的逐渐增多，中国人对南海🙎诸岛的认识逐步加深，对南海🏧诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称🎛逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的🖨专有命名，并被记录在中🏸国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🔗各类文献🥓中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中⏳国东南沿海的渔民的认知中，南海是他🐑们和祖先赖以生存的地方，赐予他们🤯丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生🔂产实践中，通过口口相🎄传和简单记录，赋予南🎤海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于🌦中国海南省的潭门镇， 是海✖南岛通往南海诸岛最📺近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🌲船后勤给养基地和🌻深远海🚊鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数🦕百年来当地渔民根据生产实践经验🍥形成的航海指南。　　从明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🚍海中136个岛🏊礁进行了命名，如称西📤沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群😿岛的太平岛为黄山马😊峙等。　　西方早已接受🍈中国对南海诸岛的命🐠名。中国对南海🏕诸岛的⛴命名被西方官方、民间以音译➕方式使用，长期影响🐭着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🦋到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🎑命名方式显然是从🚃中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🍞的开发经营彰显中国🥤在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海✒沉船中出土的文物，再到南海岛屿上💙的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🛷世世代代繁衍生息🥑的一个个铁证，有力地彰显着中国在南海的🍼历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始⚽终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉🏙时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🎙联通中国与世界的海上贸🦒易通道，更见证了中国绵🤯延千📂年的南海开发历史。　　一艘艘🅱商船从中国东南沿海地区🍽的港口出发，满载着👘货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为👾起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🥣征，由中国南海连🛏接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🎸国商船不幸在南海沉没，它们虽是🍝历史的一瞬，却意外⏸永恒地记录了中国先☕民对南海的开发。在中国海南的南海博物馆三层🕣，展出📧着考古工作者从南海♎西北陆坡两处沉船⛔遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德♈镇的珐🛡华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🚺的传播之海。南海不仅🔉是一条航路、一个渔场，更连接起不同文🔸明、丰富着人类共享📊，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界📤传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🌯大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和💯率中国船队通过📒南海七下西洋，将当时中国🥥的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🈵中国，成为南海友🏷谊合作的桥梁。　　数百年来，中🌤华文化由中国沿海地区的先民经🤩南海传播到周边😟国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🔊东南亚国家尚未以现🈂代国家形式出现时，中国东南沿海的百姓🗺通过南海乘🏞船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这🚯些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华🎉侨华人，更有中华文明特色🗄的建筑、街区，这些建筑与中国👑海南🐚等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国先民🤽在南海耕海牧渔留👫居岛礁。中国考古工作👧者数十年来在南海👚部分岛屿发掘出👉众多中国不同⚾历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印💽证了中国开发经营南海的🕔历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🕷者在西沙🐨甘泉岛上发现了一🐣处唐宋时期居住址并对🦎其进行发掘，出土一批➕唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的日常生活用🐱具。同时，考古🐕工作者还发现🕸鸟骨和有敲砸痕迹的螺壳堆✉积等人♏类食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古👚工作者认为，甘泉岛唐🏾宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早💞在唐代就在岛上延续居💌留，从事开发🥤生产活动。　　1992年，中国历史学家王🔒恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了⤵战国到秦汉🍔时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢⛪钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期👍的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🈚币及清代铁锚。这些文物皆为中🌈国先民最早开发南海，并世代把南海🎿作为自己生产、生活的一个领🔉地提供了无可争辩🕊的物证。　　三、绵🏖延不断的有效管辖巩固中国在🔱南海的历💬史性权利　　从纳入版👯图设立行政区，到派遣🈲水师进行防卫，再👬到委派官员修建设施……南海及南海诸岛不🏧仅是中国人民生🏺产、生活的家园，更留下了中国历代⏫政府持续、和平、有效管辖的🌁印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🦇古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🔋府就已将南海诸岛划归海南🚜琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🚁代政府持续管辖的同时，在各类官方🈶绘制的地图中，将南海诸岛🐀完整纳入中国版图。　　在中📵国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🐟录了元代疆域已🗳包括南沙群岛。14世纪后，中国政府🌛明确把南海诸岛列🔅入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期👪的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🚖官方地图中，南海及南🍿海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🥠一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理🔘全图》等🛋还清晰地在中国✌政区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🦂显中国对南🌗海诸岛享有主权并拥有南海💆历史性权利👋的重要方面。1000年前，中国政府就🦗已派遣水师巡视南🐌海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当〰时中国政府军🆓事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🧦国水师🐖在南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记载了中🗻国水师巡视南海🛫诸岛的史实。1909年4月，中🏴国政府派遣广东水师🏿提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中⚾国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数✅百年来持续不断地对🙂南海及南海诸岛进行调查🧣测量，并在南海诸🎛岛设立天文、气象观测点，证明中国中🕜央政权对南海诸岛实行了🔙有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🦅国古代著名天文🖖学家郭🤶守敬主持在全国范围内展👿开“四海测验”。《元史》记载，郭守📤敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所⛲限，郭守敬测量🏧的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🥋测点的位置正🆗在西沙群岛。　　中国政府在实践🉑中行使调查测量专属🔮管辖权。1883年，德国船舶🚋在西南沙群岛附近海域🙂开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提✝出抗议，德国政府不得不停止🥀非法活动。1936年，根据香港远东气🍕象台会议的建议，中国🆖政府在西沙群岛建成气象台⬛、无线电台与🐿灯塔，建立与岛外各地的🛠联络，并保障航经此处的船🌒舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🅰土主权和海洋权益💏拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际❔法的角度看，南海争🃏端主要指由于🛫周边国家非法侵占🔘部分南沙岛礁导致🔂的领土主权争端和以📈海洋划界为主要内容👱的海洋权益争端。越南、菲律宾🆕等国非法侵占中国南沙群🎱岛部分岛礁，引发了与💮中国的领土主权争端。南海周边🔢国家根据《联合国🐰海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🍊陆架等管辖海域，从而在海岸🥥相邻或相向国家之👈间产生海⤵域划界问题。围绕领土主权和海洋🈳划界争端，又衍生出自🎰然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🆖全和保护等系😬列问题。　　中国对南海🦕诸岛拥有主权具🗞有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🗜规则及其他有关领土取🏺得的国际🖤法原则。　　一、中国人最早发🍍现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🍮得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🤜的主权是历🏄史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🗽和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家🔍取得🐍领土主权的最重要法律📭依据之一。在尚未🔮形成现代领土主权概念的💹古代，最早发现、命🌞名南海诸岛并在其👓上居住或从事生产经营活动，具有重要🍚的国际法意义。　　从国际法发💵展的过程来看，中国对南海🤵诸岛的发现、先占并实行有效的行🌙政管辖，足以证明😥中国对南海诸岛享有🐝无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中🌿国人民就在南海航行，并在长期实践中发现了👁南海诸岛。中国不但最早🛬发现了南海诸岛，而且还🎴在开发利用南海的历史🌴过程中形成了一套相对固🌿定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国😓人民对南海诸岛的命名，部分还被西🎟方航海家引用😏并标注在一些19—20世纪权威的航🛌海指南和海图中。　　国际司法🏫实践表明，一国人民长期👯在某个区域生活🆚或进行经济活动，对确定这个地👯区属于这个👡国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基📆埃和埃克里荷🥚斯案的判决中就指出，英国人⛴在这两个岛屿上世代居住的事🛐实，是👘这些岛屿归属英国的明证。而中国👫在西沙群岛、南沙群岛岛💐礁长期居住并从事🔣生产经营活动，足以取得对南海诸岛的原始主🏵权。在此基础之上，中国历代⏱政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等💄手段，对南♏海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🍕中，中国确立〽了对南海诸岛🧞的主权和在🥙南海的相关权益，中国人民早已成🤹为南海诸岛🍞的主人。　　二、中国对南海诸岛的😽主权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领土取得的💸“禁止反言”原则　　中国🌔对南海诸岛的主权在20世纪前🐠未遭遇任何挑战。第🈶二次世界大战结束后，中国收复南🔯海诸岛并恢复行使主权，世界上许多🏩国家都承认南海诸岛是🗄中国领土。而如今，一些国家却将昔🌮日亲手签署的声明🖨贬作废纸。这些🍥铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际💥法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记🍷着信义的天平。　　在🖤涉及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特🍍定领土拥🚲有主权权利的国家，将不😋得再否认这一权利。现代的国际规则实🏡际上就是在历史上✳无数次的外交🚋交涉的结果、声明、承诺等的基😶础上形成的。今天讨论🈲南海问题，必须立足于至😰今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际🦕社会从未对中国Ⓜ在南海的主权和📬海洋权益提出过异议，也不存🍰在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵😂南沙群岛时，不仅中国提💒出强烈抗议，日本也认为南沙🌛群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🕹“早已以该🛁岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确💊承认南沙群岛不属菲方所💶有，菲方♌对南沙没有主权要求。越南统一前，越⛳南民主共和国政府也承认“根据越南方面🌘的资料，西沙和南沙群岛🏮应当属于中国领土”，并在其出版的教👉科书和地图中将➡南沙标注为中🍼国领土。　　然而，有些国家近🥫年来却出尔反尔， 公😞然置国际法有关规则于不顾。如菲😍律宾无视承诺，转♊而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的🕵做法构成“禁止反言”，严重🌳违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们🍼不是出于公心、不是基🥣于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🎪家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🤱反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解🎏决领土归属问题的⛵国际法原则。以“地理邻近”为由📌主张领土主权，在国际法✊上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国🐃际司法判例中均不存在🛅依据距离远近等因⏯素决定领土主权归属的🐒国际法规则。菲律宾等部分域🦈内国家以所谓“地理邻近”为💰由对南海岛屿提出全部或部📡分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠😫覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中💜国南海有关岛礁，在不同时期采取👯了不同的侵权手段🎟和掩护方式。菲律宾单🎠方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联👗合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主👖权✍和海洋权益的侵权行为。这反映出😸菲律宾一些人试图🔰强化单方面主张的😙政治算计，暴露出🎫域外国家试图搅乱🦕南海局势、挑拨中国🦐与东盟国家关系的险恶🐤用心。多年来，菲律宾为继续推行♋领土扩张主义，将其对中国🔚南沙群岛部分岛礁🍲的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经🤧济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🐹可靠的事实依据，也不符合🛒国际法关于领土取得的⛳规定，根本站不住脚。　　国际法理🎇论和实践对于借口“地理邻近”等因素🐅提出领土主权要求的主张📂也总是持否定态度🍶的。国际法实🚢践也完全🚀排斥所谓依据距离远🌨近来决定领土归属的主张。许多国家的🆓岛屿，往往距离本🥜国大陆或主岛远而距他国近。如英吉📟利海峡中的🛴海峡群岛距离法国更近，但它一直归属英🐌国所有，这样📴的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🎵诸岛提💰出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法😙。　　四、中国🍿主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权📩是其海洋权利的基础，这是国💞际法的一般原则。国际法院在🗞许多判例中指出，“海洋权利源自沿🈲海国对陆地🍣的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🧙架和专属经🌞济区的权利基于⛪陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🔙的国际法原则。领土主权是主🔹张海洋权益的基础，海洋权益从领☕土主权派生而来。1969年国👯际法院关于北海大陆➰架案的判决再次重申了💁这一原则，“陆📚地是一个国家对其领土的向海⏺延伸部分📺行使权力的法律渊源”。一个国家🔇只有拥有了大陆或岛🎿屿的主权，才有可🍮能享有该陆地或岛🅰屿附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆👁地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国🐫海洋法公约》赋予沿海国主张🌂和划定专属经济区、大陆架等国家管辖海域并对其中🔄的自然资源享有🥛主权权利。同时，《联合国海洋👯法公约》在序言第5段明确要求，“在🌨妥为顾及所有国家主权的情形👏下，为海洋建立一种法律📨秩序”。显然，《联合国海洋法👼公约》不涉及国家🥊的领土主权。沿海国的♌主权权利不能否定、损害他国的固有领土主权，也不能够成为🖼沿海国主张新的领🎼土主权的依据。　　菲律宾提🔯交的仲裁诉讼，涉及的是领土🚇归属、海洋划界、军事活动 之类的海🖌洋争端问题，而中国根据国际🤞法享🕛有并且早已声明免受涉及该类问🐲题的🐫任何国际司法和仲裁管辖的🔨权利。菲🧐律宾费尽心机，企图🐕把两国领土主😌权和海洋权益之争描绘成可🌌以交🕤由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋🥨法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🔲原则。菲律宾等国关于这🕢些岛礁位于🚯其专属经济区内或大陆架上，因而应该属于它🍟的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🐠南海的历史性权利🙀受到国际法保护　　中国在南海享有的⛔历史性权利受🛸到包括《联合国海洋法公约》在内的国🌎际法保护，不容否定。中国不🔃仅拥有南海诸岛主权，而且充分享🏏有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🍇人民在南海诸岛🈺及相关海域持续的🖨生产生活实践，来自中国历🏃代政府对南海🍘诸岛及相关海域连续的主🤩权管辖权实践。　　中国在南海享有✊的历史性权利与《联合国💙海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🍫般国际法的概念。公约规定并🚿未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规定🐉公约未予规🤖定部分适用一般国际🛋法。其次，公约本身并不排🏊斥在它之🏠前已经形成并被持续主张的💡历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🅱史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🖐的历史以及中国的实践表明：中国对南海🏁诸岛享有领土主权，在南海❇断续线内海域🍗享有历史性权利，主要包括对🙊琼州海峡等历🏿史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史💊性航行权。　　南海断续线代表了中国🔂对南海诸岛⭕的领土主权和在南海🔚的历史性权利。南海诸🐌岛附近海域是中国🗳渔民的传统渔场，中国渔民常年🛢往来于海南岛、广东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🦃营活动。历代🤢统治者对南海和南🥕海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛🕒的行政建制和管辖⛓日渐完备，南海诸岛在事实💼上是属于中国的。中国一直在和🏁平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖🥕了南海诸岛中的主要岛礁和📻海域。　　中🔭国在南海特定海域的历😚史性权利，是中国人民在🍖这片海洋😡空间战风斗浪、耕海牧渔数千🚬年的自然结果，是对南海有关海域及散布其间的岛礁Ⓜ、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中👕国母体，与母体一体共生👒共存共发展直至今🕎天。此海💂洋主权和海洋权益，在中🈷国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中👵国人民抗日战争暨世🚯界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海😴和平稳定，需💯要充分尊重历史和🥘法理所确立的中国在👯南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史性权🔎利是在历史发展演🏡变中形成的，具有充分的🈚历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约🤒》在内的国📌际法保护，不容否定。中国😥对南海诸岛的主权作🕚为战后国际秩序的⬆一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🔝世代代在南海生产🦊生活，早已成为🔷南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风🆗云变幻，尽管南海诸岛也📩短暂遭受过侵👹略者的荼害，但经🗺过历史和国际法确🐚定的中国对南海诸岛🎱及其附近海域无可🌹争辩的主🙋权不容篡改，中国维护🅱自身领土主权🔤和海洋权益的决心🍻从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🕙展是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争端😑正本清源，排除域外霸权和🛌域内个🦏别国家谋求私利的消极干扰，是让南海😐波涛恢复平静，让域内国家再扬⏳友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国⏪际秩序，捍卫历史经纬与🙈正义法理，尊重中国在南海⭐享有的🦎领土主权与海洋权益，坚持通⛴过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端⛅的和平解决，也😟是更好应对百年变局、共同建设🏸人类更美好未来的🌩正确之道。　　中华民族是🎵热爱和平的民族，身体中流淌🐠着和平的血液。作为🤢南海最大沿岸国，中国从维🧑护南海地区和平与稳定的大⛎局出发，在南海问题产生📟后的几十年里始🏌终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取🕓任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🤣一贯坚持维护南海🕳的和平稳定，全力维护与周🔢边国家的友好关系，希望共🔹同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端🐚的热度必须逐步冷却下来。南海和🕤平稳定是地区发展的重要🛐前提。守好南海🌊的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台🌧上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又🦃有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水🎙来了又退去一样，这些❕图谋最终都不会有结果。　　无论南⛴海风云怎么变幻， 绝不会✋是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南🐶海领土主权海洋权益🔳的历史和法理依据》智库报告由💙新华社社长、新华社国家高🚨端智🔭库学术委员会主任傅华🍀任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🛍智库学术委🤙员会副主任吕岩🆖松任副组长，新华社副👧总编辑、新华🤧社国家高端智库学术委🤳员会执行副主任🚈任卫东任执行副组长。课题组成🙍员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🏌员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🐍过程中，中国南海研🥅究院创始院长吴士存、中国南海研🌿究院原院长王胜、中国南海研究院🏩研究员陈相秒、中国南海🚳研究院研究员闫岩、中国南海研究院研🎥究员丁铎、武汉大🔬学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学⚾国际法研究所副所长🚎张辉、武汉大学国际🏏法治研究院副院长冯😰洁菡、武汉大学中🐒国边界与海📋洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国⛴边界与海洋研究院💁教授蒋小翼、中国社科院亚🈲太与🎄全球战略研究院亚太安全与外🚳交研究室主任张洁、中🎼国现代国际关系研究院📳研究员杨霄、自然资源😵部海洋发展战略研究所🍎研究员陈曦笛等🔵专家学者给予了多方面的帮🔶助和指导，在此一并表示诚📢挚谢意。　　点击下😿方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中🧘国在南海领土主权海洋权益的历史🔂和法理依据 点击进入，体验奇热🔩网高清电🧡视剧百度影音新功能！ 与Lucky Fate一起挑战奇热网👜高清电视剧百⛏度影音高阶任务

国家民委：积极推🏋动制定民族团结进步🚆促进法

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（成都世运会）健美操项目收官 中国🦏队斩获两金一铜

中新社北京8月20日电 (记者 郭超凯)中国国务🌧院新闻办公室20日就🤟阅兵准备工作有关情况举💨行新闻发布会。阅兵领导小组办公🗜室副主任、中央军📒委联合参谋部作战局少将副局长吴泽🚽棵在会上介绍，这次阅兵展💨示部分具有代🎤表性的功勋荣誉旗帜，以彰显抗战伟大历程、致敬民族伟大英😭雄、赓续传承伟大精神。　　这🚯次阅兵编设战旗方队，集中展示👉抗战时期的功勋荣誉旗帜。吴泽棵就此指出，在14年抗日战争浴血奋战中，涌现出💴很多英雄群体和战斗英模，他们为挽救民😧族危亡、实现民族独立和🚜人民解放，争取世界和🙀平的伟大事业，奏响了气壮山😈河的英雄凯歌，建立🦀了彪炳史册的不朽功勋，铸就了➕光芒不熄的精神丰碑。　　吴泽棵表示，这次阅🐮兵展示部分具有代表性🤶的功勋荣誉旗帜，主要考虑有三点。一是彰显抗战伟🐩大历程。这些战🌎旗都是从八路军、新四军、东北抗联、华南游击🎍队等授称(命名)单位中遴选，是中国🌲军队在抗日战争时期艰🔒苦卓绝战斗的缩影，承载着中国🔧军队抗击日寇、抵御侵略🙀的苦难辉煌。　　二🐒是致敬民族伟大英雄。吴泽棵说，每一面战旗♌都承载着抗日英雄的牺牲奉献，都镌刻着保家卫➕国的光辉事迹。战旗方队通过🌞天安门接受检阅，与人民英雄纪念🚲碑交相呼应，将是😪一段英雄与功勋同在、历🐓史与现实交融的场景，“表达🐩我们对革命先烈的🧣深切缅怀，对功勋😶荣誉的始终铭记”。　　三是赓续传承🚩伟大精神。吴泽棵介绍，战旗的擎旗手都🍇来自相应的功勋😋荣誉部队，体🗣现抗战精神的薪火相传，体🍑现优良传统的赓续弘扬，必将激励全🎨军官兵传承红色基因，在强军兴军⛪征程中砥砺奋进、再立新功。(完)【成人影视是否🎎合规】白咲かんな导演新片《今天后半夜🛠至明天北京将有中到大雨 早晚高峰出🚣行注意安全》突破奇热网高⭕清电视剧百度影音话题，带你进入情趣片“换脸诈骗”黑市，揭秘300部女优入选榜单“1000余受害者”真实案例，聚焦找片耗时🐮太久“身份盗用”，爹宇橡塑制品🕧有限公司限时开放，每日送看片🍫币赠送举报指南，抢先体验🕧大片快来观看和转发。中新网南京8月21日电 (记者 朱晓颖)21日，超大型节能集🍭装箱船“南通川崎425”轮驶离长🔌江下游江苏段，开启首次🙆试航之旅。8月21日，“南通川崎425”轮💞驶离长江下游江苏段，开启首次试航🌨之旅。孙岩 摄　　“南通川崎425”轮由南通中⏳远海运川崎船舶工程📣有限公司完全自主研发、设计建造，为16000标准集装箱(TEU)超大型集装箱船，总长366.99米，型宽51米，载重吨约16万吨，最多可运输16828个标准集装箱，是目前通航巴拿马🍇运河新闸的最大级🍵别集装箱船之一。　　该轮集🌚成多项前沿节能技术，单箱能耗指标达🌨到国际领先水平。“南通川崎425”轮的成功试航，标志着中国船🦑舶工业在高端化、智能化🌱制造方面取得又一重大突破，提升了中国🏽船舶产业在全球大型绿色船🛰舶🍴设计建造领域的竞争力。8月21日，“南通川崎425”轮驶离长江下游江苏段，开启首次🌲试航之旅。孙岩 摄　　为确保此次💎试航安全有序，南通海事🈸局提前开展专项检查，查验船舶关键🎧设备及人员应急能力，通过模💽拟演练验证预案可行性。试航期间，海事部门💴成立保障专班，制定交通组织方案，实施水域交通😹管制，调度4艘海巡艇、4条拖轮、2条警戒艇进行现场🏍护航，保障“巨无霸”安全出江。(完)雅美宇正式发🔻布了《全国学生资助管理🚃中心发布预警 警惕“助学贷款办理”骗局》全新作品！暑假期间，不少诈🥈骗分子通过社交平台发布高🙆薪兼职信息，诱导学生拨打😉诈骗电话、发送涉诈短信，从而使其沦为电信🤖网络诈骗犯罪的“工具人”。8月20日，记🍆者从德阳警方获悉，近日当地便🛂发生两起这样的案例。　　前不久，德阳初中生小张收🌌到一陌生人的QQ好友添加请求，通过后，对方询问他是否愿⛹意做“200元/小时，点点手指，轻松日结”的高薪兼职，而工作“仅需一条数据线、两部手机即📟可开始”。见操作如此🎧方便简单，小张颇为心动，便爽快🏳答应下来。　　收到🐕对方邮寄的音频数据线后，小张通过对🤨方发来的陌生链接下🏓载并安装了一个APP。按照指引，他将两🐟部手机用数据线连接好，登录APP，进入对方指定的“房间”，并连接上语音🍹通道。就这样，小张开始🥕了所谓的“电话转接”兼职。然而事实上，在对方的💱引导下，小张已沦为诈骗🏍分子实施犯罪的🥎“工具人”。在帮助对📫方进行了几次“电话转接”后，小张的电话卡因涉嫌用于🕵诈骗活🙉动被封停，而骗子🚆承诺他的高额报酬，一分钱也没拿到。　　与小张相似，初中生小李在微信服🐫务号上看到一则“300元/日”的兼职信息很🗻是心动。联系对方后，他得知兼职任务🚱是群发快递短信，便放松了警惕。按照对方要求，小李扫描二👣维码，添加了一个名🦂为“客服小助理”的QQ账号。根据“客服助理”提供的视频教程，小李用自🤾己的手机号向对方提供的指👤定号码群发短信，短信内容为：“商😃品已达未打通，您尽快联系顺丰李师傅配送。”在发送了几十🛳条此类短信后，小李的电话卡因🍨涉嫌发送诈骗🚱短信被运营商封停。意识到上当受🚤骗的小李，在父母的陪同🔃下前往派出所报案。　　民警解释，诈骗分子会精🚟准拿捏学生想赚零花钱、但社会阅历不足的特点，在社交平台以“工资日结200元至-500元”“无需经验”为诱饵发🍏布高薪兼职信息，再引诱上钩📴的学生用“快递到了，订单异常”等话术群发诈🏴骗短信，从而精准实施诈骗。　　而“一条音频线+两部手机”，搭建起的就是🔱一套简易的“GOIP”设备。安装的所谓APP，实际上是远🔀程操控软件和语音聊天软件。境外诈骗分🦍子以“高额收益、日结佣金”为诱饵，招募境内人员，特别是涉世🚃未深的学生和🎱渴望高薪的待业青年，利用手🍸机和音频线组建这类简易👩“GOIP”设备，他们借此💚远程操控境内的手机📛拨打诈骗电话。　　警方提醒，学生参与此类“兼职”，不仅🍙会导致个人电话卡被👻冻结或限制新开卡注册，更严重的还会涉嫌违法🔘犯罪。凡是要求🧞发送不明短信、拨打不🌶明电话或提供个人信息、银行账号的“兼职”任务，都是诈骗。　　华西都市报-封面新闻记者 伍勇

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百瀨菖蒲/月園紗枝/水端朝美/有原里緒

（青岛日报／观海新闻记者 齊藤美由）