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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🚳高质量发展，适应推进乡村🏜全面振兴、加快农业🚛农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🎣所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路💄是服务农业、农村、农民的公益性基础💤设施。国家😜综合采取多方面措施，支持和促🤓进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应😎当贯彻❎党和国家路线方针政策、决策部署，与🎯统筹新型城镇化和乡村🚽全面振兴的有关要求相适应📖，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🌩村交通基🦎础设施网络。

　　第五条 县级人🙃民政府对本行政区域🌏内农村公路发展➗承担主体责任，加强对农村公路工💧作的组织领导，落实农村公路发展支持措⛷施，统筹研究💖和协调解决农村公路工作中⭕的重大问题。

　　县👡级人民政府交通运输等有关部🦉门、乡镇🌈人民政府依照本条例👕规定和县级人民政府确定🗺的职责，做好农村公路相🙉关工作。

　　国务院交通运输👋等有关部门、设区的市🐐级以上地方人民政府及其🤵交通运输🤱等有关部门应🕳当加强对农村公路🏣工作的指导监督。

　　第六条 农📥村公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措🌰为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🤩府按照财政事权和支🙎出🎓责任划分原则，安排应由其🏞承担的农村公🤥路发展经费，并列入本🏡级预算。

　　国家鼓励通过慈🏞善和社会捐助以及🗞综合开发运营农村公路相🚃关资源、权🗜益等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机🕒构按照市场化、法🥞治化原则提供与农🏒村公路发展相适应👌的金融服务，引导社🕺会资本依法参与🏴农村公路发展。

　　第七条 农村公路🕑建设应当以提🏽升路网质量为重点，推动农村公路路🐁网提档升级、优化结构。

　　农村公路🎐路网密度不足的偏远山😸区、边疆地区等，应当根据实际需要有🌆序推进路网延伸，提高🌍路网通达水平。

　　第八条 新建农村公📰路应当符合🌸规定的公路技术等级要求。

　　现有🍭农村公路不符合最低技术等级要求的，应当升级🌭改造为符合技术🐳等级要求的公路。县级人民🔪政府应当根据本地区🔅实际情况组织实施农村公❤路升级改造。

　　农村公路建设选🦓用的具体技术🥥等级及其🚟主要技术指标，应当根🗨据其功能定位，结合地形条件、预计交通👐流量等因素确定。国务院交通运输🚺主管部门应✌当健全与🌪农村公路特点相适应的技🥜术等级及其技术🖥指标体系。

　　第九条 农🏼村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进🏰城乡交通运输一体化。

　　地方各🧚级人民政府应当采取措施，推进农村公路与🐶沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🤛一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🦖需求，促进农村🎞公路建设与乡村产🐕业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🏽建设中推广以🏘工代赈方式。

　　第十条 农村公⏲路建设涉及土地🍚和空间使用的合理需求✴纳入国土空间规划🧦实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落🕛实用地管理要求。

　　农村公路建设应🚚当依据国土空间规🔐划科学合理选址，优先利用现有道路改建或🍊者扩建，不占或者🎐少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模📣较小、技术方案简单🦋等条件的农村公🎀路建设项目，可以按照国家✔有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🕍的建筑控制区的🚡范围由县级人🌹民政府按照省、自治区、直辖市的规🐊定划定，建筑🥠控制区管理依照有关法律、行政法🆕规的规定执行。

　　县道、乡🎐道两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定🈴划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人📬民政府交通运输主管部门🈹应当依法采取🗯有效措施，加大对农🐒村公路超限运输行为的治💜理力度，防止超限运输车🐤辆违法在✴农村公路上行驶。

　　不属于超限💫运输的建设工🈳程重型载货汽车确需🐽将农村公路作为施工便道或者🤽在一定时🛑期内集中通行农村公路，可能造成农🎼村公路损坏的，建设单位应当与县⏬级人民政府交通运💍输主管部门💗或者乡镇人民政府签订🐕协议，采取合理💌规划行车线路、控制车辆载荷、加🐩固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低⏪于该段公路原有的技术🥛标准及时予以修复、改建或者给予相🏬应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公😤路保护管理需要，县级人民政✴府交通运输主管部✂门可以在农村公路沿👣线设置相应的电子技♍术监控设备。设置电子技👆术监控设备应当经💆过法制和技术审核，确保电子技术监📂控设备符合标准、设置合理、标志明显，投📄入使用前设置地点应当及时向☕社会公布。

　　第十五条 县级📳人民政府应当组织交🏩通运输等有关部门、乡镇⤵人民政府依法采取措施，开展😬农村公路路域环境综合整治，持续优化农🌵村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🕞立健全农🍻村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交🐕通运输等有关部门、乡镇人民😿政府履行农村🦔公路管理养护职责。

　　地方📱各级人民政府应当按照😵国家有关规定，落实农村👩公路养护资金财政支出责任，加强农村公路🐄资产管理。农村公路与乡村旅游等经营🌰性项目一体化🤨开发的收益可以🚇用于农村公路养护。

　　第十七条 县级📽人民政府交通运输主管部门应当定🌹期组织开展⛏农村公路技术状况检🏸测和评定，并将检测🏉和评定结果作为实施农村公路👗养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🖍按作业性质分为日常养护和养🏢护工程。

　　县🎑道的养护由县级人民政🔨府交通运输主管部门组🛅织实施。

　　乡道、村🈶道的日常养护由乡镇人民政府组织🥑实施。乡道、村道的养📨护工程由县级人民政府🥩交通运输主💻管部门组织实施，或🍁者交由具备条件的乡镇人民🔵政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🌶常养护可以通过🌀政府购买服务等方式吸🎊纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🐱关工作可📯以由农村居民或者家庭承包，统筹用💜好农村公路管理养护领📒域公益性岗位，优先🤧吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🔨护作业单位参与🌄农村公路养护，推动建立健全农村🧡公路养护长效机🍠制，提高🥣养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🔣护应当按🎧照相应的技术规范和操作规🌐程实施，保证公路🏛经常处于🔶良好的技术状态。

　　第二十一条 县🚄级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🚊应当组织开展农村公🈵路日常巡查；发现公路🏴坍塌或者有坑槽、隆起等影响安📤全通行情形的，应当及时🛣设置警示标志并组🥪织修复。

　　第二十二条 县级人🏟民政府应当建立健🌶全农村公路安全💉隐患排查治理机制，以农村公路急🔓弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🙊路段为重点，组织开🕝展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🕥的农村公路平交路口、穿村过镇路🔈段等地点应当设置醒🧒目的安全警示标志，必要时设置车🛳辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🔴府应当加强农🍿村公路应急保障和防灾抗灾能🔣力建设，组织落实农村公路突🔂发事件应急预案🏁制定、应急物资储备、灾害监测预警🦒等方面的责任。

　　因自然灾💮害或者其他突⛳发事件造成农村公路中断的，县级人民🍁政府应当组织交🧚通运输等有关部门及😃时进行抢通；难以及时抢通的🌚，应当🆓设立警示标志并🔋发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🈵其有关部门、乡镇🔇人民政府应当采取灵活有效🔋的方式，对农村公路🎺沿线居民开展😾道路交通安🏮全法律法规和爱路护路⏰宣传教育，鼓励、引导将爱路护🐀路有关要求纳入👀村规民约，增强农村♊居民的道路交🧘通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级⬇人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🚋物流等相关基础设施建设😹，保障农村客运可🎼持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融📜合发展，拓展农村公路服务🎞功能，提🥃升农村公路服务畅通城💠乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🌫部门、县级😽以上地方人民政府及其有🛠关部门、乡镇人民政府在农村公路工作📘中不履行或者不正🌜确履行职责的，依照法律💒法规和国家有关规定🐃追究责任，对👲直接负责的主管人🌸员和其他直接责任人员依法🛸给予处分。

　　第二十七条 村道除适👚用本条例规定外，参照适用《中华人民共📔和国公路法》、《公🍑路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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nao/Nasiv/Mikayla Miles/Elaine S

（青岛日报／观海新闻记者 ベスト・総集編）