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7月24日，中国暑假期间，66名马来西亚东海岸铁🛶路项🔓目订单班学历教育留学生，在柳州🌩铁道职业技术学院➖专注学习，期待早日练就“钢铁本领”。作为今年5月启动的“中马铁🛳路人才培训计划”首批学员，这批从马来西🗃亚多所高校💎选拔而来的留学生，将在🧠柳州铁道职业技术学院完成🐄为期1年的学业。为确➖保学习进度，该校在暑假期间➖照常开设了汉语🐞及多门实训课程。图为📂马来西亚学子正在上实训课。中新社记者 林馨 摄　

图为马来西🖌亚学子正在上实训课。中新社记者 林馨 摄 

图为马来西亚学子正🌱在上实训课。中新社记者 林馨 摄 

图为马来✴西亚学子正在上实训课。中新社记者 林馨 摄 

图为马来西亚⌛学子正在上实训课。中新社记者 林馨 摄 

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中新网济南8月20日电(王采怡)政❔协第十三届山东省委员会常🎴务委😖员会第十二次会议8月20日在山东济南召开，围绕“着力打造北方⛵地区经济重要增长极”协商议政。8月20日，政协🎬第十三届山东省委员会常⬜务委员会第十二次会📜议在山东济南召开。王采怡 摄　　山东🧥省政协主席葛慧🐐君主持第一次全体会议。山东省委常委、副省长张海波🈳围绕议🌰政主题作专题报告。　　山东省🏓政协常委侯军建议，要深化土地、劳动力、资本、技术、数🖼据等方面的要素市场化配置改🤬革，着力在国〽资国企改革、财政金融改革、政府职能转变等❌方面取得🎰新突破，进一步释放🏍制度红利。　　“面对新一轮科技革💱命和产业变革，山东只有‘以人才🍒撬动创新，以创新重塑产业’，才能加快形成创新🏑驱动发展格局。”山东省政协常委🏅胡兴禹建议，深化高校培⛱养模式改革，以山东省内高👼校顶尖学科为依托，以政府支持为杠杆，通过产学研、校😾际和国际合作，建设高端🛬人才培养基地，实施人才培养🆗全流程的校企🆒合作。　　山东省政协💎常委丁希⏬滨代表山东省政协农📴业和农村委员会发言，认为山东🔩应充分发挥农业大省优势，积极抢🕌占未来农业新赛道。他建议，聚焦智慧农业、生物😢农业等未来农业，加快技术创新，分层分类培育一批👆龙头型农业科技领军企业、高🚞速成长型农业科技领军企业💌和潜力型农业科技企🏖业，建设未来农业🥗先导区。　　山东省政协常委郇梅代表民🔳进山东省委会发言，建议聚焦服务消费🕝，支持老字号、龙头企业提升品🚅质，推进养老托育、文体娱乐等领🦎域服务标准化、品牌化，擦亮“山东服务”金招牌。深化 AI、大数据赋能商贸、文旅、教育、医疗升级，建设智慧商圈、街区、社区。面向“Z世代”，发展国潮体验、电竞娱乐、社交轻运动等业态，创建“鲁潮生活试验区”，创新“票根经济”、情绪消费模式，构建文体🙍旅商复合场⏬景消费生态圈。(完)马🍅思聪导演新片《韩正会见丹🤗麦诺和诺德公司🚁董事会主席龙海歌》突破口交露脸色👾图话题，带你进入无码“换脸诈骗”黑市，揭秘15部剧情大⏫片合集“1000余受害者”真实案例，聚焦不能在线播放“身份盗用”，蓬坪超声设备🗡制造厂限时开放，在线⛄视频加速包送达赠🥧送举报指南，加入看片交🚞流群快来观看和转发。中新网泉州8月21日电 题：汇聚产业与🎎品牌动能 侨乡泉州铺就“时尚之路”　　作者 吴冠标 周昕　　作为中✉国知名侨乡、民营经济大市，福建泉😑州正聚力打造“世遗泉州时尚之🚅都”新名片。这里有🛬九大超千亿制造🐶业产业集群，纺织鞋🏕服产业年产值超7000亿元人民币，在“晋江经验”的引领🍢下蓬勃发展，已形成📻完整产业链，孕🌆育出众多龙头企业、专精特♿新企业和知名品牌。　　走进位🦐于泉州晋江的 WhatsPOP设界天地·晋江运动时尚(全球)创新中心，这座2024年12月🚏启用的公共服务平台，是泉州“时尚之都、品牌之都”建设的典型点位，为纺织鞋服内外贸🍍发展注入了强劲📐创新动能。　　全球时尚产业大脑实时🛂汇聚行业动态、流🏞行趋势图书馆网罗全球前沿设💋计理念、POP云图设🤙计中心提供一站式图案花🤰型设计……该🌏创新中心布局的12大空间业态各具特色，并提供趋势研🖌究、人才教培、创意宣发等140余项服务，从设🔴计源头到市场🕦推广全方位赋能企业。　　“晋江🧖是纺织鞋服产业的重要⛔集群地，既诞生了一🕉批中国头部品牌，还聚〰集着大量潜力✨十足的中腰部企业。”POP设界副总裁殷瑞🚣翔介绍，通过集结多种业态，如今各类时尚秀、设计师交流活🤙动在创新中心频繁举办，AI前沿技术、优质设计🗻师与成长型品👱牌在这里碰撞融合，推动着纺织鞋😜服产业中腰部群体发展。　　当下，年轻消费者对🥝设计师品牌和特色款式的青睐，为👔市场带来新机遇。晋江凭借优质制造🚄产业链资🕙源和深厚品牌土壤，为原创设计品💙牌成长提供空间。“这些品牌与产业中腰部🏰企业合作，将成为泉州打造‘时尚之都、品牌之都’的中坚力量。”殷瑞翔表示，希望📜通过平台资源汇聚，让晋江从✝生产制造地跃升为全球🕉品牌发布地。　　创新材料是时尚🍇产业突破边界的基础之一，其技术迭👂代持续为设计🌚革新注入源头活水。在泉州信泰(石狮)科技有限公司的5G智慧工厂内，近两百台高端🗺编织设备正高效运转，一批批兼具功能性⛓与设计感的新🏜型鞋服纺织材料被生产♏出来。8月20日，泉州信泰(石狮)科技有限🗝公司的5G智慧工厂内，近两百台高端编织🚸设备正高效运转。　吴冠标 摄　　“在注重‘舒适、潮流、个性、细节’产品消费趋势下，我们竭力探索如何💟以更加现代、新颖、科技的工艺，诠释设计师们🐇的创新设计概念。”信泰集团总🏮裁办主任许剑飞表示，信泰还搭👿建了产品研究院🛑与创新中心，通过🗜工业设计的不断突破，精准满足B端设计师与C端市场的多😎元化需求，更好地❄提升时尚品牌产品溢价力。　　2024年10月，由七匹狼、安踏、特步等23家品牌龙头企🌄业发起的泉州😵时尚产业联盟成立，联盟涵盖700余家纺织鞋🥤服企业、1万多家生产🍆制造供应链企业，协同发🏾力为泉州时尚产📱业发展汇聚力量。　　2025年4月，该〽联盟发布国际化入库标准，启动“全球⛸优质供应商计划”，面向世界征集100家顶尖合作伙伴，加速推动🆑泉州纺织鞋服产业从“制造集群”向“标准输出”升级，助力泉州在全球🛂时🎤尚舞台上绽放更耀眼的光芒。　　“此外，2025泉州时尚周、第八🦍届中国国际儿童时尚周等活动的🐪举办，也为泉州营造了良好🥅的时尚🈸发展氛围。”泉州市商务局副🐕局长🍚刘龙真表示，接下来泉州👰还将通过时尚载体建设🖊、设计与科技赋能、品牌塑造😔与价值提升、人才培养引进、国际交😖流合作等措施，从“制造强市”向“时尚之都”延伸拓展，构建国际😊化时尚产业生态。(完)吴永刚在09:28表示，目 录　　前 言　　第一章 破坏中🕳国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动👩声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🏴国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🥥内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🎚机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🦀海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🚀意污华的谎言🛒制造者　　一、虚假叙事🧔给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🍳体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁👞否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🛸强权🚛逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和👕平稳定发展的破坏者　　一、扰乱🏝域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🗯之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化🕊务实合作　　结 语　　编写说明🥋与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🏺一段时间，中国在📸南海的主权和相关🍥权益得到国际社会🎋普遍承认。冷战结束前，美👄国并不明确反对南海岛礁主权🔭属于中国，而是💏拒绝支持其盟友，20世纪90年代🖱后立场才发生转变。作为一个😖负责任的大国， 中国始终💵致力于以实际行动维护👅南海和平稳定，积极推进🙋南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行⛪为宣言》，这一文件体现了中国😢与东盟🉐国家维护南海和平稳定的共同意💖愿，对稳定南海局💧势起到了重要➗的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🈯国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🕊海的动作越来越多，这🎨片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🤶娴熟地挑拨和破坏中国🦌与👧域内国家的关系。从支持菲律宾进行具有浓⛪厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域➿内国家大搞联合军演，释🌉放为侵犯中国领土主🔺权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国🍫家在中美之间“选边站队”，到在😔南海组建各种明显意在针👝对中国的多边机制，离间和🕠破坏中国与南海周边🐘国家正常合作—美国为维护霸权🐥利益而频🔀繁介入南海问题，是南海🐣局势难以持续稳定的🎛关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🚖南海地区煽🏧动军备竞赛。为了把🔇菲律宾和越南等国🐔打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军👣援，在相关✨国家升级军事基地，推动打造南海监控网络，解除一些军售禁🆓令并赠送飞机、舰艇等💝军事装备，定期在🤕南海海域组织🥡部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机前往🖊南海侦察架次就达到约1000架次，全年🏼几乎每天都有侦察船🤶在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🕦硝烟味。　　美国不断围绕南海🎿局势开展对华认知🕖战和舆论战。新华社利用👋大数据工具分析发现，美西方媒体⛱关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🚷骗性的话语标签对中🍖国进行舆论霸凌，调动媒🚊体智库把个别域内⚡声索国发起的对华❗法理战包装成合📆乎国际规则的模样，在🚅国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题🐼上的💲对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🍡战的典型案例。　　在以西方殖民世界为主题的🐂人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🔪次出现这种场景：地区内本无太多纷争🌰，可是西方强🎊国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🧑地带就变成了冲👫突不休的“火药桶”，大致📸合作友好的地区就👸成了强权博弈的“竞技场”。南海局势👓的演变，正是美国竭💰力续写大国争霸剧本的结📰果。　　美国抹黑和遏制🤬中国的错误行径，体现了以霸权争🤭夺和维系为核心的近💧代西方战略观🥦在美国内心的自我投射。美国的崛起走🛎的是霸权更替的老路，美国对国际🙅治理体系🐞演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维➖系霸权为核🌅心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🤓了美西方大国和💽世界不平⭐等互动的路径。直到今天，在美国的战略💬决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🎂依然在游荡。美国错误地认为，中国的🧦崛起必然意味着中🦀国将在南海建立✏势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了🚈中国，也深刻误判了时代😏。　　习近平总书🥝记在中国共😥产党二十大报告中强调， “中国始终坚🚭持维护世界和平、促进共同🔜发展的外交政策宗旨，致力于推🎣动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行💆独立自主的和平外🐣交政策，坚🥣定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界🚢和平的建设者、全😶球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国📸家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现⛳代化创造了❕人类文明新形态，引领人类🙌开创一条摒弃霸👱权更替的发展新道路。　　在全球南📽方声势卓🍉然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🍰亚等南海周边多国政要都🔏明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🚙的意愿。人们🍋共同意识到，挑🏫动冲突对抗是危险歧途，追求合🗨作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🚞繁荣中，在睦邻友好、聚🌆同化异的信任中， 在深化对话沟通、共✳建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🔌内国家🍳关系的挑拨者　　南海位于中国🏫与东南亚之间，中国人民自古🍜就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期✉内，中国对南海🐁诸岛的主权和相关海🍻域的海洋权益得😦到国际社会公认。　　随着“二战”后东🚉南亚国家纷纷独立、南🖨海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一🧡些东南亚国家开始对😸南海岛礁主权和相🎩关海域海洋权🐪益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈📛判方式和平解🏫决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海👳各方行为宣言》，共同维护💛了南海地区🙀总体和平稳定。　　然而，近年来，以美🤟国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作⛓为其遏制中国的抓手。它们挑动相🥑关声索国对⏫中国发起挑衅，南海局🗻势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🍞中国发起挑衅　　近年来，以美国为首📚的一些域外🚥国家指责中国为控制南海🎞进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美💭军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一💯篇文章中将其定义为“介🛬于传统战争与和平对立之间🎪的国家和非国家🛣行为体之间和内部的竞🙃争性互动”，美国战略与国际🌜问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中😇将其定义为“介于🛺常规政治手段和公开战争之💈间的竞争领域”。　　但仔细研♈究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为❓抹黑中国🚰形象而捏造的一种叙事。中国⏳在南海的主张始终是公开透🦆明的，行动🖐是合理合法的。如果按照🕡美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🗻声索国和在其背后提供支持🔚的美国等📰域外国家。　　自2023年以来，菲律🤒宾在南海屡屡发起对🥠华挑衅，多次派公📷务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区👖稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🍙中国仙宾礁💠是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🚱始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🍬湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🎪规对其采取喊话警告、跟监管控等正🥋常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故🐏意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🎾舰在仁爱礁🧠的坐滩，谋求对仙🌹宾礁的所谓“实际控制”。这一图🍓谋最终在中国💡海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🔑离仙宾礁潟湖。　　菲律♌宾之所以一再挑衅中国，背后支持🏓者正是美国及其西方盟友。后者🦊每逢菲方发动此类行动，都会对🐫菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞⏸事件发生后，美国国务⛴院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中🚵国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责👰中国危险和升级的行动”。他还再次🌎指责中国🗜在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与飞越自由构成🎱“威胁”，并表示《美😸菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机〰的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交😽和舆论渠道声援越南。相关声索🤭国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已⛵成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相🔺关声索国挑衅⬜和对抗中国出谋🏀划策并提供支持。2023年以来，菲律宾💟实施所谓“透明政策”，试🏢图利用舆论宣传塑造中国在南🍃海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员🐆赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🔩实施美国空军退🎿役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🤞西方媒体加入这场舆论战，派出😥记者登上菲方船只🐊跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹😻黑中国的报道。英国🐟广播公司报道直言，让记🙌者拍摄中菲舰船近距👳离接触画面“是菲政府有意💾实施的策略的一部分，目的是让人们🍢关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国🤖战略与国际问题研♊究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任🎴联邦参议员约瑟夫·利伯曼⏳就公然鼓吹，要借助多边框架甚至🍢让包括仲裁等手段在💦内的外部力量介入南🍤海问题。菲律宾阿基诺🕍三世政府2013年在美国公开👶支持下单方面提起✒“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭长🦋柳井🏙俊二利用庭长权限决定建🔒立临时仲裁庭，并在中方缺席的😰情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🏊任日本首相安倍晋三🎋的智囊机构“安保法制恳🎶谈会”会长，长期鼓吹❣日本修宪扩军，声称日🌈本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🌒共事的日本外务省中国🎧课前🐝课长浅井基文说，这个仲裁🚻庭是柳井在考量安倍政权意🌽向的基础上搭建🍆的。　　此外，美国及🐎其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🚋土主权和海洋权益主张；在南海及周边海📝域举行联合军演，向中国🚋炫耀武力。美国还以南海问🎯题为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🤢与南海岛礁建设的中国企👴业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🐒国家“选边站队”　　以美国为🏼首的西方国家🍼为遏制打压中国发展，不🔺仅借南海问题挑拨中国与地区国🐛家关系，还🍄试图在本地打造各种排除🚐中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正👿常开展对外交往🚂带来较大外部压力。　　“如果他们与🕚中国有问题，那不应当施加在我们身🕣上。我们🚂与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🗯利亚特别峰会期间，马来西亚总🐁理安瓦尔在与🧔澳大利亚总理阿尔🐜巴尼斯的联合记者会上这样说🤠。他表示，马来西🔶亚是美国、欧洲以及澳大🔻利亚的朋友，但“他们不应阻🗳止我们与我们最重要的邻🎊国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🎦第一次拒绝在中国🎌和美西方之间“选边站”。仅在上述发🔐言的前后不👉到一个月时间内，他还至少两🔞次公开表达过🏒这一观点。安瓦尔也不是东✒盟国家领导人🙍中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循💈财、印尼总统普拉博沃等现🏎任领导人以及新加👹坡前总理李显龙🎤、柬埔🥕寨前首相洪森等前领导🥣人在他们任职期间都曾🦂公开这样表态。多位⛽地区国家领导人频繁发出不愿🚽“选边站”的声音，恰恰表明他📣们深切感🏛受到了美西方国家要求他🌴们在美🍫西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首💦的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的📠排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🧠其盟友伙伴，建立了美日印💜澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🖍澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🍈体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🐤多的地区国家拉⏲入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙🎆伴关系协定(TPP)和印太经🔆济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入📏并主导该机制就是要打🔗造排除中🈳国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🎡登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个🍲机制均包含南海周边🏣的东南亚国家，尤其是后者，超过🚉半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问🐹题是美国在本地区遏制中国🌰的重要抓手，美西方在涉及📗东南亚和东盟的各种多边场➰合往往都会炒作🏵这一问题，要求😢地区国家共同就这一🎛问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚📉特别峰会为例，作为东🐀道主的澳大利亚当时就计🛸划在🚟南海问题上做文章。据美国📠广播公司报道，澳方最👀初希望把炒作所谓“中国🚉在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🕌宣言，并在其🎙中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书📖。安瓦尔🗯当时正是在这一背景🚛下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表⛹了绝大多⏳数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🏂地区国家的反对下🆚未能得逞。　　2022年5月，美💥国拜登政府召集东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🍆资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将🍜在“印太地区”设立培训小组🥄以“帮助满足合作😊伙伴对海🍂上培训和能力建设的要求”，针✳对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越🏩南等国领导人或官员纷纷公开🌑发声，表示将🌛保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄🖼图重塑中国周边安全环境　　作为当🤘前插手南海问题的最主🚨要域外势力，美国之🦊所以在南海地区挑拨中🎊国与其他声索国及🏌地区国家关系，源于其维护霸权的💝战略考量和狭隘😪错误的对华认知🍯。　　美国在“二战”后主导制定对😟日和约的过程中奉👃行反对“共产主义中国”的政策，是🎗造成当前南海问题📥的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🕺取于中国之领土”应归还中国，被日💿本占据的中国南海诸岛显然💸也应包含其中。但🤢美国执意要将中🚰华人民共和国政府排除✌在对日和会之外，其邀请台湾当局参👝会的主张又遭😘到苏联、英国等国反对，最终导致🍚中国没有代表⛲参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🦐占、战后😼仍觊觎南海岛屿的😑法国要求下，美国同意法🦊国控制下的印🉑度支那作为三个国家参会，导🈺致当时的南越代表在🛹旧金山和会🕸上得以单方面主张对西🎑沙和南沙群岛的主权。在起草和🌟约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🍽战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🚷规定“日本放弃对南沙群👲岛和西沙群岛⏫的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🐟们交给哪一方。这些都🙏为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题⏰上的🦌立场始终围绕其战略利益需要🖊而变化。20世纪70年代直到冷战🅿结束前后，美国出于对抗苏✝联的需要，在南海问题🕰上保持中立，对岛礁主权归🎃属不持立场，即😿便对其条约盟友菲律宾对相关岛🧠礁的“领土要求”也没🐆有作出支持的承诺。1988年3月🎿中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🦋对这一争端不表态。　　随着冷战🛅结束和苏联解体，从克林顿政府到✖小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争👲端中暗中对中🐤国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🧡对菲律宾政府扣押中国船员的行💨为不加批评，却在中方💝阻止菲军方组织记者上岛🕷后发表声明反对“对海上活🚯动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🏬领海基线的声明》，其中确定了西沙🎨群岛的领海基线。美国国务〰院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评📉中方的直线基线主张。不过在这一时期📯，由于美国认🌄为中国的实力并不足💰以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🔴国将战略重心转向反恐🌝，需要中国配合，因此其对华🛃政策仍以合作为主，在南海🏹问题上对华施压有限。　　从奥巴马🙅政府开始，随着🌇中国综合国力的快速发展，美国对华认知🈵发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🚩大国竞争角度看待中国，到📓后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一📐个既具有重塑国际😯秩序的意图，又具有越来❔越多的经济、外交、军事和技术力🧙量来推进🚡这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知🎽的转变，美国开始从🧥各方面对中🗄国进行打压遏制，相关措施不断加码🦕。与此相应，美国越来越将♏插手南海问题作为“塑⛔造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时📯任国务卿希拉里出席东盟地🔲区论坛外长会时，公开🔈表示美国在南🎿海存在国家利益，成为美国冷战💄后南海政策重🔽大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布⛑《海洋界限第143号报告—中国在南海的🌤海洋主张》，称中💇国在南海的海洋🥍主张既不明确也不连贯，质疑中国的南💺海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🛐卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🔬洋主张的立场》，明确声🥝称中国在南沙群岛部分岛礁🌟的主权主💠张和涵盖大部分海域的资源权利🔌主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插手中国🕞周边局势的抓手，美国积🎎极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对💭抗的底气，同时借机加强自己❕在“印太地区”的战略部署。美国将☕在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🐂靠近台湾和南海，针对中国意图明🐝显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🏠提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自👻中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🐷插手南海问题的另🐧一主要域外国家，其动〽机主要是出于在东海和🍊钓鱼岛问题上牵⛄制中国等战略利益考量。为此，日😉本积极推动美国将战略⏹重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由😭日本前首相安倍晋三提📈出，后被美国接受🏂使用。日本🐈极力鼓吹所谓“自由开放⏰的印太”叙事，将南海🙇作为该叙事的重点区域，多次反对中方🧓主张。今年2月日本首相石破🏐茂访美期间，双方在联👞合声明中再次点名反👤对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🧒挑衅活动”。　　为鼓动南海声⚽索国对抗中国，日本近年👿来也加大了对它💠们的支持力度。日本2023年4月在以🔸往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🥉政府安全保障能🐂力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🗯加强军事力量建设。从其2023和2024两个年😚度的竞标公示项目和🐼实施项目看，南海声索国🍬是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的😟援助项目最多，包括向其提供🌝沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美😤日带动及出于自身私利，不少🙎美国的其他盟友🙎也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🕍团外长首次单独通过关于海洋安🚼全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🐂利亚连续三年发表联合声明，对南海问题💏表达关切💗并对中国进行指责。2019年，欧盟国家📼首次就南海形势发表联合声明🔉，在万安滩事件🐁中为越南站台，不点名指责中方正当反制🚱措施……美西方频❤频插手南海问题，南海成为其对华🌤开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🏪的介入🍻显著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🚧等域外国家通过扩大军事🤓存在、构📪建多边安全机制，显著增加了🏽南海形势的🏬热度和不确定性。美国频繁派🚝遣航母打击群等🍘军事力量进入南海，并与盟友进行🖼联合军事演习。这种军事🔯介入不仅加剧了地区的军事🚾化态势，还提升了擦枪走火🐐的风险，严重💛破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🐆国家提供军事装备　　南海本是🕓亚太地区经贸与安全的关📃键枢纽，但近年来美国通过🔞军事援助、联合军演、技术合作👂和人员培训等多种方式，加大对⛲菲律宾等南海地区国家的🤶支持力度，强化区域军事存在 深度介入南🐑海争议，加剧了区域紧张🥑局势，破坏了中国🔛与东盟国家🧛共同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🎶提供5亿美🐖元对外军事融资，主要🐳用于军事装备现代化和🚲基地升级。美国还向菲👔律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲军依托⛲美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🔧礁活动的实时监视。资💇金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员⛑培训，显著增强菲律👚宾在南海的军事存👞在，提升其🍅对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🍭律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🕠其海上巡逻和执法能力。通🍔过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🐛持其在南海争议🤵区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对🔂越南的武器销售🥨并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🥄易条款。2014年，美国部分解🖨除对越南的武器销🕴售禁令，允💭许对越出售与海上安全相关⏰的武器装备。2016年5月，时任美国🦍总统奥巴马宣布全面解除对📨越南的武器销售禁令。此后，美国向🏾越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交👆付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🎎对菲律宾和越南的军事🥓援助旨在将其塑造为对抗🎖中国的前沿阵地，通过资金和装🐪备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🖤海域举行联合😝军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航📤母等舰艇， 菲方⛓出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次🤺演习被视为对中国🖱的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多💐边联合海上行动，菲律宾还计划邀👧请更多西🏇方国家参与类似行动。此外，美菲🎭定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🏖部队协同演练，如在巴拉望岛🥤附近♎开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺❄岛作战。　　这些联合军演增🆎强了菲律宾的军👮事信心，向中国和🌯南海周边国家📶传递了明确的威慑信号，加💑剧了南海地区的紧张局势，导🧢致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🦈中国南海岛礁　　美国为维护其海上💳军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🧜区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🌹反对“过度海洋主张”，维护国🌟际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🐘控制🍽的南海岛礁附近频繁开展此类🍢行动，既缺乏国🦗际法基础，也是对中方海洋🔜权利主张的否定，更是对中🚎方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🦐地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🧑动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行👰动主要针对中国，声称中💍国的海洋权益主张“过度”，并🚹以此为由频繁派🗒遣军舰进入中国南🚲海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🌤普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🛸其行动基于《联合国海洋法公🐠约》和习惯国际法，但这一说法📠存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🎬通过单边行动对《公约》进行解释，这种做🐂法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于🧀自身利益，而非国际🍾法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🤖为试图将习惯国际法的💰解释权掌握在自己手中，通过军事🕺行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🌬法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🕯类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🌶在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙🈲群岛部分岛礁的领海👴主张；三是对📵西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军🍬舰进入中国南沙〰群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🖼等岛礁附近海域，企图否定中🧠国的领土主权和海洋🤺权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁💌决扩大适用📨到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大📩该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🆔对地区和🕝平稳定产生了😺严重负面影响。其军事化行动🐝显著增加了🛹擦枪走火的风险，破坏了地区🦋的和平与稳定。同时，美🎄国的介入削弱了🐝东盟在地区事务中的中心地位🧙，降低🌯了地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行🔯动还削弱了地区国家👄间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的😒法理依据，对地区和平稳定🚯构成严重威胁。其行🏄动背后的地缘政治考量和单边🈺主义做法，使得这一计🎖划在国际社会中备💴受质疑。国际社会应共同🚊努力，维护公正合理的国际🐹海洋秩序，推动南海问⏫题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周👁边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海💄地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🦇的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠👷近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机⚪及无人机系统，形成🛋对华战略包围。2024年4月，美国在✳菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区🎬，增强对中国的战术🚩威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🚲地部署隐身战机，加强反舰💝导弹阵地，在菲律宾苏比克湾🖱谋划🔇重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🈯国不断升级这些⏰基地的基础设施，以便部署更多的💾海军陆战队和🈯战略武器。　　美军航母战斗群轮替😆，保持至少1个航母战斗群常态化巡航🧜南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山👕事件显示其南🍑海侦察常态化。仅2022年，美军侦🥩察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🔟与菲律宾合作，试验开发反🌇无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上✝目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🔐外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务⛔合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美🐌军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🍦伴关系(AUKUS)。英国、德国等😌美国北约盟友也😷多次派军舰到南海和亚太🔹地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国❣家的军事支持呈现系统📻性、多层次特点，其核心目🐺标是通过强化盟友军🥑力、构建🧒战略包围圈及🌔推动南海问题国际化，遏制中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地🥖区紧张，也暴露部分声索💽国的“马前卒”属性—其战略选择受制🗳于美国利益，自身安全与经济利益面😺临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污📙华的谎言制造者　　美国是全球范围内🍽具有最强认知战、舆论战能力的🐳国家。为🌴了维护霸权利益需要，美国长期开🍂展相关理论研究，利用🍵自身的国际话语权优势，肆意炮制🏰谣言谎言，屡屡遮掩歪曲💴事实真相，虚假叙事反而大📑行其道。近年来美国治📙理体制📬的深层内在弊端不断暴露，其造谣污➡蔑的一些行径🧑大白天下。越来越多的✉人发现，美国在南🥡海问题上扮演的正是🌧不折不扣的谎言制造者💷的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🧡美西方媒体就仙宾礁一事🌴的报道炒作进行量化分析，结果💠发现相关媒体在报道🕯仙宾礁事🧛件中难言中立客观，而是采取明显偏颇的立场🔎进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🕷围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括💄美国的国内生产总值排名🏐全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🌶方发达国家媒体报道中，中方的行🔑为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势🏆是由中国造成的。　　比如美国的哥伦🚔比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南🔛海所谓“撞击”菲律宾船只的事🗑件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🍡变成撞击大赛的赛场，在这里反复🙌撞击菲律宾船只，并🕢对菲方船只发射水炮”。　　这些报👢道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🚋海问题的核心是🏅菲律宾侵占中国南海部分🍃岛礁领🤼土和制造相关海洋划界争端的🏡事实。　　中菲间原本不💗存在领土和⬛海洋划界争议。但随着1968年的一😣则研究报告披露“南海有极为丰富的🐵油气资源”后，菲律宾出于领📉土扩张主义和资🐮源掠夺贪欲，陆续非👟法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛⚡部分岛礁的领土问题🍥由此产生。菲律宾对🥑中国南沙群岛🔠部分岛礁赤裸🛡裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和⬛国际关系基本准则，为国际法所明确🎷禁止。　　华阳海洋研究中心💔理事长、中国南海研究院创📪始院长吴士存说，中菲南海🚴争议的核心是20世纪70年代起菲律📰宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占✡中国南沙群岛部分岛礁引✋发的领😈土归属和海洋划界争议。　　自二十世🎧纪八九十年代《联合国海洋法😷公约》通过并生效以来，国家管辖😙海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🗨的南海有📦关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议✈的由来，可以看出其本🚩质是双边纠纷，中国是😫合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害🈴者。　　二、调动媒🎌体智库对中国开展认知战　　南海态势感🗓知计划在其针对👙美国“灰色地带”竞争的研究中🈸阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面🈚的先天优势地位，美国一直🐮在国际社会的南海叙事中🔸扮演主导性角色。自奥巴马政府⛑上台以来，美国官方机构、智库和媒体🚯持续在国际🕚上炒作渲染“中国要💲控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改📟变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海📄上邻国”等叙事，披露片面的🗼甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🍀上维权📠政策及行动全面污名化。近年来，美国🍌这方面的手段和策略🧞更是发展到指名道姓和🎒声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国😼际舆论场上所掌握的话语🎹权，将😓相关声索国在南海的冲闯挑衅🎭说成维护主权，将🛂中国正当的维权执🌸法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🏷南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🥗坦福大学的戈尔迪乌姆🧤结国家安全研究创🦉新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🍤些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国🏡的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中👕国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🏛布研究报告，诬称中国利用海警🌼船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🙃主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🙍出动正规海军“执法”。　　2020年，时任🗯美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🚵开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京💟将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🎚否定中🧚国正当主张　　美西方🌄为在法理上解构中💴国对南海岛📦礁的主权和对南海相关海域权利主🐧张和历史性权⬆利主张，怂恿菲律宾发❓起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🍫仲裁案的阿基诺三🛌世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🖋，煽动对邻国⛑的敌意。在南海问题上， “菲律宾🥑人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府🍍单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🛄则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖📄克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🐉高✳官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🌺大学教授尤里·塔夫罗夫斯基📝在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南😫海没有领土，却想充当所有👞谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🎵中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩🏬达直言，阿基🍮诺三世政府加🤭剧南海紧张局势的🅾行为是美国指使的。“菲律宾没有独立👢的外交政策，总是受🕶美国指使。阿基诺三世总是🎦把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🔐是美国决定的。”　　埃🚒及国际问题专家迪亚·菲🌤基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🏔协商一致的原则来解决。然而，美国却在⏱背后怂恿菲律宾，最终促使🤲其将这一问题提交仲裁。美国干🍄涉南海问题，目的就是要维护🍥自身霸权。　　由美西📋方主导的仲裁庭曲解《联合🙋国海洋法公约》精神和规则，几乎全🌸面否定中方主张，给中🧕国在南海维护领土主权和🏵海洋权益的🔏正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🦇国的要求、裁决、命令都👒没有法律效力，中国对裁决结果不存🎹在执行的问题。他认为，菲律宾强推🐊南海仲裁✂既为了否定中国在南海的主权🌆权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🔊张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🏆外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🏎严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严🆔肃性。　　四、惯用霸权思维强🥅权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🐞的和平外交政策，将构建♎人类命运共同体作为外🌖交的崇高目标。中国在南🚖海问题上一向主🎠张通过谈判和平解决问题🧒，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🕍平稳定最符合中国🌎利益。美西方一🌞直奉行霸权主义和强权政治🤾，在争夺和维🔌护霸权过程中的帝国主义、殖民🌈主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美📄西方将中国在南海正当维权执法和👥海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理✴投射到中国身上，突显出🔄美西方根深蒂固的霸权逻😼辑和零和思维，把地😸区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🧙凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🌜制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🦉亚石油……美国➰向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🧤恶霸—一个有着🎪宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🌔国终于独霸全球，更不惮向世界😯展现其狼性文化，对于它⚾想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🥇谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🅿会像美国一📒样追求全球霸权，也会🔯像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🏂平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周🦖边国家提供⛱了大量渔获，成为沿岸各国👃渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度洋的🙌交通要道，对地区各国🥑的对外贸易和经济发展有🌁着重要作用。　　亚✖太地区能够成为全球经济最🎮具活力、发展最快的地区🚽之一，前提条件是🔋本地区在过去🚬较长时间段内总🐖体保持了和平稳定，南海局势的总体稳定是😒其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域📢外势力不🐔断挑动南海问题，挑拨中国与㊗其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地🙅区和平稳定和合作共赢，造成🎚安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🀄等一系列后果，包括南海周边🥠国家在内的地🚈区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🚕济社会发展　　以美国为首的域🌿外势力插手南海问题，怂⏯恿地区国家与中国对抗。部分地🆔区国家受其蛊惑，将🏍更多精力和资源投入挑衅🧡对抗，不仅使自己面临🎰陷入冲突的风险，而且对自身🍃经济和社会发展的投🕯入相应减少，对外贸易投资合🌾作受到干扰，经济民生受到🤦冲击。　　菲律宾2023年以来🌿在南海掀起新一轮挑⬜衅中国的高潮，军🙀事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🍡3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🥓数额在菲政府各👽部门预算支出中排名第三，在国家总预算中💮占比近5%。而与此🈶形成对比的是，为贫困阶层🦃提供社会保障和医疗服🏘务的资金🍴遭到大幅削减。例如，计🗣划拨给国营医疗保🌶险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被👰全部削减，菲律宾社🕑会福利和发展部🗽的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的💁最大贸易伙伴，也是菲基🏓础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在🚄南海问题上不断挑🚘衅中方导致两国关😕系恶化，对双方🆚经贸投资合作造成负面影🌜响。据中国海关总署💈统计，以美元计的中国🍤对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🥡小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🚥停了苏比克—克拉克铁🚞路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🍘长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🚫项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资🌑金的铁路项目，声称要对其进🤧行重新评估。　　新冠肺📢炎疫情前，中国曾是菲🗳律宾最重要的外国游🏽客来源国之一。但🔭受两国关系恶化影响，疫后中国游客💖访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人😸数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报💓道，菲政府知🎻道其签证规📦定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🐹中国公民😩电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🥎统阿罗约在任期间的🎑新闻发言🎧人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🥛媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总🚎统任期内最大的错误，也🔏是我国有史以来最具破坏性的政♎策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🕶紧张局势升级导致中🐅菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成严重经🐝济损失。　　菲律宾🈸国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🎑恿下不断在南🕺海挑衅中国，可能让🍛自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🎮员弗朗西斯科·塔🕓塔德公开撰文说，南海问题并🥉不能定义整个菲中🍹关系，但美🕥国等一些国家大肆🏢渲染事情的严重性，将直接武🔯装对抗描绘成🧟结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国🐾的要求下与中国开战，对菲律宾📳而言将是自杀和愚蠢的行⛔为。”　　在越南，南海问题升📌温导致其国内民族主义情绪😄高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资♌企业事件。该事件导🧞致数以百计的外资🏓企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🙍大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加💨坡等其他国家和地区的大量企🐭业也受到波及。事件发生后，多个国家和✌地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🎸行警告。越南投资环🚗境受到影响，越方不得不采取⏰抓捕涉事犯罪⚡嫌疑人、赔偿受害企业损♋失等措施平📦息事态。　　南海及其周边📯地区是世界上最为繁🙌忙的海空🥕交通要道之一，每天在南海活动的船舶🍦和飞机数以千计。南海局势一🌗旦风高浪急，不仅不利于南海航🗝行安全，也会增加投资者😞对投资安全⛴的担忧，给周🌱边国家经济带来不利影响。新加坡外长😍维文警告： “一旦南海的🆙紧张局势、冲突或军事行动升级，就会👖立即损害和阻碍贸易。”美🐅国全国经济研究所的一项模🤐拟研究显示，如果南海✨发生战争可能会对该地区😑经济造成毁🎃灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均🚁将高达11%。　　二、削弱域内国家之💋间战略互信　　美国等域外大🔵国的介入显著加剧了南海🥓地区的🏀军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🍀的中心地位，削弱了地区国家🎬间的互信，增📞加了合作阻力，并降低了🚤地区国家自主解决😽问题的能力，严重破坏了地区的和平🕘与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国🙅通过支持部分声索🧟国的单边行动，进一步激化了南海主🚿权争议矛盾。菲律宾小马科💫斯政府在南海政策🤜上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起🦇事端，强🏮化美菲军事同盟关系，并积极开展同美西方🌚的安全合作。这种外部👖支持使得部分声索国更🈁加倾向于通过挑衅性行🧥为固化既得利益，而非通过对话与😗合作解决问题。　　南海行为准则👣磋商受阻。美国🍚等域外国家的介入使得中国🌫和东盟国家在维护♉南海和平稳定的努力🚿中面临挑战和阻力。美国通过军事👵行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预⛵使得中国与东盟国🧟家在准则制定上的努👚力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地✨区和平与稳定的维护。　　东🛅盟中心地位弱化。美国主导的🎪安全合作机制具有🔒明显的排他性，激化了地🛴区国家间的矛盾，严重削👈弱了东盟在地区事务中的中🐐心地位。美国试图将北约等军🕒事同🕵盟引入亚太地区，冲击了东📣盟在地区事务🐇中的主导权。这种外部势力♟的介🤡入使得东盟在南海问题👏上的协调能力和影响力下降，进一步🐃弱化了其在⛔地区事务中的中心地位。　　地🎶区国家间互信被削弱。美国等外部势😬力的介🥎入显著削弱了地区国家间🏂的互信。南海局✡势的升温以及域外国家的介入，制约了中🚶国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破💘坏了地区👭国家间的互信，还增加了地区合作📺的阻力。部分东盟📒国家在外部势力🈁的影响下，对中国的🏝态度变得更加复杂，导致中国与🍰东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的合🍥作难以顺利推进。　　地区国家自主解🛌决问题能力下降。美国🍃等外部势力的介入，使得部分声索📘国更加倾向于⛱通过外部力量来解决♉争端，而非通过地🚓区内的对话与合作。这种依🎟赖外部势力的行为削弱了🕥地区国家自主解决🔑问题的能力，进一步加剧了💖地区的不稳定。菲律宾🚍的南海政策变🈴化在很大程度上是美国对👝华竞争战略的产物。这种外👺部支持使得菲律宾在南海问题上👯更加依⏲赖外部势力，降低了其自🥕主解决问题的能力。　　三、阻☔碍域内国家深化务实合作　　在域外势🤢力插手下，南海问题始😗终难以得到解决，相关谈判进展🍪缓慢，令相关声索国🏝常常从领土和🏕海洋权益争端🎋角度看待其他方行为，导致相互之📵间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🔭外势力插手🚬南海问题，特别是支持部分声索🌤国的单边行动，企图让这些国家更加倾😵向于依靠美西方支持固🆓化既得利益，而非通过谈判💆与合作管控分歧、解决问题，从而进一🗻步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双👓方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议⏱正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅⌛在2025年的两会记者会🌔上明确指出，南海面临的不🦁稳定因素🌙和安全风险主要来自域外。在中国和东🤞盟国家早已就维护🏀南海和平稳定🤕达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🐹一些西方国家唯恐南海不🛀乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南💤海兴风作浪，在各种🍙场合不时就🎚南海问题挑拨离间。中国与东盟〽国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🚂争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🅿有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🐅等外部势力挑拨，导致相关国家难以完全😤互信，对🈶其他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🔀开展合作平🎦添了诸多困难。　　为实现南海渔业⏳资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开📳展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🌎海海洋资源环👱境的🎹政策不仅没有得到其他👴南海周边国家响应，个别国🧢家甚至趁机派渔船加强南海🍃渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🍁开始之后，菲律宾外交部甚📦至发表声明谴责😁中国宣🚉布的南海捕鱼禁令，称此举“侵🏊犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民😙的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海⚓空力量赴航✍班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内😯存🐗在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主😳张的管辖权在🕸这里有重叠，给🎮多国搜救力量的协🌕同造成了困难。　　中国南海研究院🌇海洋法律与政策研究所🚊所长闫岩说，地缘竞争和南🎏海争议直接阻✴碍了海上合作的推进🍁。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与🏗纠纷不断，南海🐳争端当事国难以形成更深层次的互信，导致各类合💄作项目与合作机制⏩难以推进和进一步深化。某些域外国家🚩不断炒💂作南海问题，构建虚假叙事鼓💃吹“中国南🔭海威胁论”，煽动争端国🤒对抗制造摩擦，导致南海🏬风波不断，干扰了沿岸国海上合作的😭良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🔒折射百年变局一叶。美国霸⛷权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🌋平稳定的大势。这种逆势而🦍动的行径，与南海🈳周边国家及世界各国人民🚚求和平、谋发展、促合😫作的愿望背道而驰，注定是要失败的📅。　　南海问题不🍚是也不应成为定义👧本地区国家间关系🏿的主要问题。到底是通👬过为美国等域外势力😯充当棋子来谋取私🕝利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判😯妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🌡十字路口，相信地区🏛国家一定会作出✅正确的选择。无数事实证明，维护地📥区和平稳定、实现各国🐺发展繁荣是亚⚫太国家的共同愿望。　　在世界面临💏动荡不安的挑战时，看清美西方🤔在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🤰，不仅💀有助于人们更加深刻地认识🏋美国霸权唯我独尊、唯🕉恐不乱的真实面目，更有🍭助于亚洲以及全球各地一🐔切爱好和平和发展的人们🛸团结起来，共同🔤建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🚑南海问题的事实真相》智库报告由🚏新华社社长、新华社国家高端🥃智库学术委员会主任傅华🍢任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🏔智库学🌥术委员会副主任吕岩松任副组👢长，新华社副总编辑、新🦄华社国家高端智库学术委🚇员会执行副🏋主任任卫东任执行副组长。课题组成🈳员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校👗人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在👯报告写作和发布过程中，中国南海研究🐃院创始院长吴士存、中国南🚈海研究院原院长王胜、中国⛅南海研究院研究员陈相秒、中国南海🏸研究院研究员闫岩、中国南😺海研究院研究员丁铎、武汉🚎大学国际法治研究院😎院长肖永平、武汉大学国际法🍈研究所副🎌所长张辉、武🐖汉大学国际法治研究😭院副院长冯洁菡、武汉大学中国边💯界与海洋🏂研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🔦边界与海洋研究😈院教授蒋小翼、中国社科🙌院亚太与全球战略🏷研究院亚🐝太安全与外交研究室主任张📚洁、中国现🚳代国际关系研究院研究✍员杨霄、自然资源部海洋🎳发展战略研究所研究❕员陈曦笛⏸等专家学者给予了多🍀方面的帮助和指导，在此一并🏃表示诚挚谢意。　　点击下👆方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🤓问题的事实🥎真相。中新网北京8月20日电(记者 王诗尧)近日，郑州一家面🙋馆因“无限续面”服务引发的纠纷，持续成为社会关注📨焦点。店主公开录像、顾客遭遇网暴、双方签署协🦆议又再度反目……事件几经反转，相关部门已多次介🚷入调解，并设立专门工作办🛷公室处理。　　从本质上看，这原本😴是一场可以通过正常沟通✋解决的消费矛盾，却因规则模糊、沟通不畅和网络🐻放大，演变为♒舆论热点。其警示意义，值得各方深思。相关视频截图。图源网络　　首先，诚信经营必须⚫以规则明确为前提。所谓“无限续面”，若缺乏清晰界定，容易造成误解。商家在制定促🆓销方式时，应当坚持真实、准确、透明，避免因宣🥦传模糊引发纠纷；消费者在行使🐩自身权益时，也要合理适度，避免突破常🔯理常情。只有双方共同🗡坚守契约精神，市场秩序才能稳定。　　同时，店主以“7人只点一碗面”为噱头公开🆕视频，刻意引导、强化“占便宜”的叙事，忽视👨了顾客实际还消费了羊排等付📣费食物的事实，无疑放大了矛盾。　　事件中更值得警❓惕的是，店主未经处理便🥜公开顾客及未成🕤年人正👛面影像的行为，直接踩踏法律💍与道德的边界。而网络暴力随之🤫而来的“人肉搜索”和恶意攻击，更是对当事人🚈造成了实质性伤害。　　此外，网友的“正义狂欢”亦须冷思考。部分网民在👤未厘清事实全貌🐶前便对顾客🗂进行道德审判，甚至发动网暴，这种“以暴制暴”的逻辑无益于解决问题，反而加剧了对立。真正的舆论监🚛督应立足于🃏理性与证据，而🥖非情绪化的道德指控。　　“续面事件”不仅是一场🙌关于餐饮服务的矛盾🔣，更是一次社会治理的缩👳影。它提醒我们，消费行为需要契🛫约精神，商家经营需要🙋规则透明，网络表达需要守住边界，社会治理🔋需要主动介入。唯有如此，才能避免“小事变大、矛盾走偏”，让一碗💟普通的面条回归到餐桌，而不🍯是成为舆论的刀刃。(完)

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关索/明神宗/郭图/邵震中

（青岛日报／观海新闻记者 马思聪）