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7月24日，长宁区举办🍏深入贯彻中央八项🚑规定精📎神学习教育廉洁文化故事讲📬演活动。

为持续推进🤝深入贯🍨彻中央八项规定精神学习教🌦育，进一步创新形式、丰富教育资源，长宁区🚈纪委监委联合市纪🎡委监委驻市委宣传部纪检🏊监察组、市文联等邀请“上海故事汇”品牌团队，根据本市、本区查处的违反🍔中央八项规定✏精神典型案例开展🤒故事脚本创作，同时深入挖掘上海🍰的红色文化故事，精心编排多个廉洁🦋文化故事。

讲演活动现场，双人故事《八仙湾新传》《拦路虎》《丈母娘的“三碗面”》，故事《深渊，从“游戏”开始》，上海说唱与苏州💢评弹《两辆红旗车》等，在演员🛴们的精彩演绎下，既展示了对贪📟欲陷阱的警示剖析、对人情习俗和党🐦纪底线的思考，也展现出🐏社区干部对务实作风的坚守，警示公私界🐄限的不可逾越。与此同时，讲演故事还以🆎跨界融合的艺术形式讲述了老🔷一辈革命家以身作💉则的红色家风，通过活泼生动、贴近🎶生活的表演，让观众接受🎰一场全面的党🛸性教育和作风洗礼。

“讲演故事非常典型，年轻干部用🏔廉洁文化滋养身心，要用中华优秀🐛传统文化涵养🤧克己奉公、清廉自🐘守的精神境界”“党员干部要守住底线才🦐能行稳致远，把家风💈建设作为领导干部🌅建设的重要内容”……不少党员干部表😃示，观看廉洁文化故事🏊讲演让大🚑家进一步感受到新时代廉洁🍠文化的感染力、吸引力，激励引导广大🕓党员干部🎷做到勤廉从政。

此次讲演🙄活动既是深入🧢贯彻中央八项规定精神学习教🛶育的生动实践，也是长宁区开展👬新时代廉洁文化建设的创新👨举措。

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“上海故事汇”是上海民间👓文艺家协🧓会和上海市群众艺术馆共同打🤗造的故事品牌。13年来，“上海故事汇”演出了1000多个故事，公益惠民达10多万人次。

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目 录　　前 言　　第一章 南海🌠诸岛归属中国是战后国际秩序🍀的重要内容　　一、战后国际🌸秩序明确南海岛🛍屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸🐓岛是⏫国际法赋予反法西斯侵略🔴战胜国的权利　　三、中国依🦅法恢复行使南海诸📬岛主权得到国际承认　　第二章 部分声🙏索国升级南海争端挑战🈳战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🔞国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部🕥分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅💟滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🎀是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案谋🍖取更大利益　　第三章 中国对南海诸🌭岛的主权和在南🤱海的相关权益绵延千年　　一、历历可➗考的发现命名确定中国在南😌海🏊的历史性权利　　二、跨越千年的开📱发经营彰🎶显中国在南海的历史性🏬权利　　三、绵延不断的🦇有效管辖巩固🤮中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的🆚领土主🏸权和海洋权益拥有坚📘实法理依据　　一、中国人最早🛰发现和开发南海诸🐬岛，符合国际法“通过发现和先🏐占取得领土主权”原则　　二、中国对🚸南海诸岛的主权主张获得广泛的国际承🌲认，符🏗合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🔞域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🥙际法相关原则　　四、中国主张在南📬海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南💃海的历史性权利受到国🥖际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的➰阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出💚的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🎑期🚍间曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进🏭行了英勇抵抗，并在斗争中承继⏫先人对南海诸🌚岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战🍶争和中🐡国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🛍将所窃取的中国👾领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言✨之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国🅰，是“二战”后国际🕴秩序和相关领土安排的一🖊部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否🗡认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🛍定，就是对➗国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的😋活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开😍发利用南海诸🛴岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🐬诸岛及相关海域行使♌主权和管辖。中国对🚈南海诸岛的主权和在📊南海的相关权益，是在漫长的历史🅰过程中确立的，具有充分的历史和法理依🧛据。　　中国在南海的主🔲权和相关权益， “二战”结束后的数十年🏜间没有任何国家提🐵出异议。　　而如今，本是商舟渔🃏船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🏟中国南沙部分岛礁附🍬近空域，1架C-208型机非法闯🛢入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🍋多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🃏国在空📑中正常巡逻直升机的高度🐼层，险些引发海🏔空不测事件。　　这样的冲突屡🕦屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🥖的南海，变得越来越不平静🏗了。　　随着美国纠📖集盟伴国家对中🚖国实施战略遏制，菲律宾等部分🤶声索国与域外大🧑国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了✏充斥冲突对抗的地🦆缘政治竞技场，南海争端💼朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国🏝政府一贯坚持与有关🎿的当事国在尊重🔆历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🎻解决领土主权重🍵叠的争议。中国和越南通过📁谈判协🚛商划定了两国在北部湾的🥒海上界线，这是中国奉行⚪独立自主的外交政策、睦邻友好的周边🚰外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好🎰的例证。　　中国在南海问题🕰上的立场是一贯📍的、明确的。中国始终坚💏持通过谈判协商和平解🎙决争议，通🌓过制定规则和建立机制来管控争议。这是中国对国际💭法和国际关🚨系基本准则的最大坚守，是中国➡践行国际法治的成功实践，也是管🍗控和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民✒族海洋文明的🌨生动见证。海洋🌕孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🚈护者、海洋秩序的建设🐐者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让👙南海成为造福地区各国人民的🖋和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🤼诸岛归属中国是战后国际秩序🏪的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战争暨世界反🚎法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🎪后国际秩序与世📕界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🗣秩序📈的国际法律文件，恢复对🎗南海诸岛行使主权。　　这🐡是对日本军国主义🔡和西方殖民主义以非法方式👪侵占中国领土😋的全面否定，是对中😘国享有南海诸岛主权与海⛔洋权益的尊重与🌛确认。　　1945年，中国🌀人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤❇亡的巨大民族牺牲后，与世界人民⏫共同取得了世界反法西🧟斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🈲和战后国际秩序的👞奠基者，中国对南海🕢诸岛拥有主权本身就🚌是战后国际秩😐序和相关领土安排的⌚一部分。　　一、战后国际秩序明确南📚海岛屿♈领土归属中国　　在中国三沙市永🌎兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🛺着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书🖍四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背📍面镌刻着： “海军收复西沙群🔵岛纪念碑中🈷华民国三十五年十一月二十四日🐶张君然立。”　　这座石碑定格🦊了中国在“二战”后依法恢复😂对南海诸岛行⤵使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省📬政府受命组♈织力量南下接收被日军侵占👻的西沙群💛岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🐉作人员分别完成接收🤩进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🐷石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在🚙蔚蓝的南海深处向全世界宣告中🐪国对西沙、南沙群🐀岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸岛🏴主权，是战后国际😴秩序不可分割💓的组成部分。如何处置日本在📃二战中非法侵占的他国领土，对实现战后🐐亚太地👘区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🧔法文件对于被日侵占的他国领土🛶的处理原则🛏和基本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政府🥫首脑在埃😫及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🧡一九一💆四年第一次世界大战🔳开始后在太🎥平洋上所夺得或占领之♑一切岛屿；在使日本🏐所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其📓他日本以武力或🐞贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🛬西斯战争即将全面胜利😑之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🖱宣言之条件必将实施，而日本之🈲主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🌖定其可♍以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🌓投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🥧日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此🍋的中国驻军投降。　　二、中😜国收复南海诸岛是国际法赋予🗽反法🚏西斯侵略战胜国的权利　　中🈴国人民抗日战争🌆是世界反法西斯战争的重要组成部分。中国战场是反抗🏅日本法⛓西斯侵略的主战场，也是世界反法🗼西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大👗量消耗和削弱了日本🚇军国主义的战争实力，长期打击并📑牵制了日本大部分陆军和大量海🕚军，使日军😾未能轻易冒险北进或南下，从而减🆗轻了苏联和美、英等国的压力。太平🍶洋战争爆发后，中国战场继🤗续吸引和滞留日本🥐陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与😯日本还在南沙群岛附近海域进🌸行过激烈的🏯海空战斗。　　中国🔍收回南海诸岛主权🗒是反法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界😸反法西斯战争🦔的东方主战场。抗日战争🍿开始时间最早，持续时间最长，抗击🦔和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本💞法西斯起⚾到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略😩防御期间，中日双方🈳投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷📧入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反🐭法西斯战争的✳胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🏈全有资格要求归还被非法🕘占领的领土。　　中😶国收回南海诸岛主权符🍅合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战😨时占领不构成领土🎩主权的转移， 非法侵占他⚓国领土必须“物归原主”。作为世界反🕚法西斯战争的战胜国，中国享有收回被🔼日本非法🧜侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在💢被日本入侵✏占领前属于中国。日本战败🎼投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛💴主权得到国际条约确认。旨📩在解决战后日本🛩作为战败国的领土及国际地🤛位问题的“旧金山💪对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认💼朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西⬛沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对♐南沙群岛与西沙群岛之📯所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🥫主义战争罪行的⬇最大受害国和第二次😔世界大战的四大🥅战胜国之一，中华人民共🙋和国却未📟被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🏊人民共和国中央人民🏴政府外交部部长🧛周恩来关于美英对日和约草案🍩及旧金山会议的声📻明》，宣布包括南沙🍜群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规🔼定日本放弃对南海有关岛⛅屿的一👤切权利却不提归还主权问题🈲，重申有关🔥岛屿在日本投降后“已为当时中🤟国政府全部接收”，中华人📻民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🈶政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🙃沙群岛、西😪沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任💘日本外务大臣冈崎胜男亲笔签字🏐推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规👎定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘属👸于中国。1972年，在《中华人民共和♊国政府与日🔩本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海😲诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法🚣恢复行使南海诸岛🧥主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🐡军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻🤠西沙群岛永兴岛。12月12日南🍞沙群岛接收人员在太平岛举行🈚接收南沙😐群岛升旗典礼。自此😘中国完成了南海诸岛㊙的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法👴律和事实上恢复了对南🤬海诸岛行使主权。　　主要大国认🚍可中国对南海诸岛恢复行🍕使主权。1946年11月至12月，中国政⏹府指派林遵上校等高级军🕦政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙📮群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🔈西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿📯进行重新命名。中国此次行动得👱到了美国麦克阿瑟将军的🤲支持，史料显示，中国军政人员🤢正是🎙乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙💂和南沙群岛🥒举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航🦒行飞越计划等方式，显示🚻了其承认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军人员在黄🎺岩岛及南😭沙群岛区域实施海图测量🏩及气象调查时，曾多次向中国台♑湾当局提出申请，这表明美国认为🥦这些岛礁的主权属🗼于中国。中国还曾在🛹南沙群岛❤有关岛礁上接待过美🏩国军事人员。同期美🤕国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平😢科特世界👑地名辞典》、1963年版《威♊尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界⏹各国区划百科全书》，均确认中国对南😬海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测量🗻和绘图部1952年编制的《中南🐑半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西🍠沙群岛和南沙群岛的名称全部使用中文发🛥音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中♒国🐳对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的💷主权也得🐎到国际组织的普🥏遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国📔教科文组织政府间海洋学委员会🗑第14次会议讨论Ⓜ了该委员会秘书处提交的《全球海平👍面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🈶和南沙群岛纳入全🧣球海平面观测系统，并将这两个🔌群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委📟任建设5个海洋观测站，包括南🏳沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南🎻海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社会普🕐遍承认。其根本原因在⚪于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序和🐰相关领土🎵安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🍔诸岛的主权，就是对战后国际秩序🛢的否定。　　第二章 部分🍋声索国升级南海争端🤩挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🛸发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🌍海声索国，不顾🔕中方一再劝阻和警告，持续制造各类占🌷领南海无人岛礁、掠夺南海海🤔洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域📻外大国的鼓动支持下，菲律📬宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国😠在南海的合理🏘合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对📫南海议题的错误认知，打着落实国际😱法的旗号🕔推动菲国内海洋立法，美♊化自身对中国南海🛅领土主权与海洋权📇益的非法侵占。　　菲律宾等🥚部分国家围绕🛏南海问题开展一系列不负责任🚃的行动，将南海争端🥋升级到接近“准军事行动”的级别，甚🌤至将南海局势推向“冲突甚至战争🐮的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🥓侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南➗海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🌍力侵占😰中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲🚽非法侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🛸侵占的⛸中国南海岛礁上持续强化军事💹部署。近年来，越南♟加快在其非法侵占的南沙岛🕯礁上🚊增加军事部署，增强军事投射🅿能力。越南以🛠此进一步提升了它🐅在南海实现其军事🎙战略的可能性，面积不断扩大的📤侵占🕡岛屿与越南南部“S”形海岸线构成🌌了越南相对完整的服➖务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🚫势发挥小🈹吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上的有🦅效对抗。　　菲律宾持续📭加强在其非法📼侵占的南海岛礁上的军事🔆设施建设。2022年起，菲律🍢宾明显加快了在其侵占的中业岛🌺、西月岛、马欢岛、北子岛上🎢的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛📼建造一个新的👣直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🔦卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🤛立了指挥观察站，提升了对南海的海🌳域探测监控能力。这些指挥观察站被用于🎈监测周围的船舶，并向菲律宾海🧤岸警卫队国🐇家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中😸业岛建立了一👖个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🔞凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西🔤亚在弹丸礁建设了一个海军🏰基地。在外部力量的帮🚹助下，菲、越等部分南海当事国🎱或在其侵占的🤗中国南沙岛礁🕴上开展设施建设和军🦐事部署，或🥇增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本♏目的在于向世界展🌙现并巩固其对所侵占的🙊中国南海岛礁已🌶拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🔢声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大的🏋油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气🎯资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🤧国南海岛屿🚆的主权声索，非法攫取南海👘资源。　　部分南海🍰声索国通过在⏰南海争议区域非法攫取油气资源⚓，实现了从🛴过去依赖进口原油到对🛩外出口石油的结构性转变，是实实在🥀在的获益者。面对丰💞富油气资源所带来的巨额财富😢，南海声索🌕国不顾中国的警告🚂与反对，持续加🛂大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的谅解🧚备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与🙇油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🌸合作受🔈到菲宪法限制🏹和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在📙南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使📇2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他👠盟友合作，开发南海的石油🛵和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🗝挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🎃群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式强占仙⛎宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在😫非法滞留近5个月后，面对强大的各方🐣压力，最终📶撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非🏟法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🏡的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以🌛船只遭遇搁浅无法行驶，需要零☕部件来修理船只为🔰由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人🕳看守，舰上📊人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🐮瘤污染着洁净清澈🏾的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先📭后实施了34次较大规🍢模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯了😘中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破😚坏地区和平稳定。　　菲🚄律宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁⛲等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🛏突的方式，开展自我赋予👉合法性且低于😤爆发战争门槛💄的挑衅行动，不🎯断抬高中国与其地缘政治竞争⏱的代价，迫🐕使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🙉宾所期待的利益退让💅，从而达到变相🐂占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🎡搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙💮群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🔜船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩🥌的菲律📯宾军舰运送包括船体加固🤕建筑材料在内的各类物资🦑。菲律宾海警🖱船只无视中方警告，故意冲撞中国正常🤠执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲⏪律宾一方的🥜南海争端事件，在菲律宾与😱美西方主要🐌媒体的报道中则被歪🍑曲成了“中国船只恶意🚗冲撞菲船只”“中国海警水炮🎋冲击菲律宾运补船”“剐蹭🔇受损的菲律宾舰😷船抵抗中国入侵”等🚽具有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🎄装扮成南海争端的“弱者”，试🌁图误导国际社会🕗对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海😓“灰色地带”战略中的重要内⚓容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南⚡海争端的历💝史经纬与国际法理，避而不谈🌏菲律宾出于攫🥜取南海油气资源侵占中国南海岛🤔礁的历史事实，而是“以非常专业的新🔚闻传播技巧将中菲南👜海争端的国际话语👳聚焦到了更具多📉元话语⏯效应且能够产生🍣广泛传播力的感性事件上”，通过利📓用西方国家以南海问题塑造中🐕国所谓“修正主义”身份的国际🥀舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国💲际话语体系， 发起南海争端认知🧚领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🍭国挟仲裁案谋取✒更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🙊争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将中🕘国黄🛷岩岛及南沙群岛部分🍔岛礁非法纳🕑入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国💝海洋法公约》等国际法的🥒核心要义，暴露出菲⛰律宾在南海扩张领地🐦的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🏹宾外围岛屿割让的条约🎁》(《华盛顿条约》)与1930年《关于👝划定英属北婆罗洲与美属菲🌵律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际🎾条约，已从国际法🧒层面明确菲律宾共☝和国领土范围。而中国黄🆙岩岛和南沙群岛根🐄本不在菲律宾领🦂土范围之内。　　“西班牙应😈将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🛑线内的岛屿😝割让给美国：这条线从西到东沿🍨着和或靠近北纬20°线并穿📥过可通航的巴奇🖇海峡的中央，从格林🤾尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🉐治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🥡尼治东经119°359子午线的交叉点🦇，然后沿格林🕐尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🐬与格林尼治东经116°子👶午线的交叉点，然后沿一条直线至北纬🏪10°线与格林尼治🚍东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治🥧东经118°子午📏线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就🤘推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🎓自中国的强烈反对，菲律宾💶依然强行推动国内海👽洋领域立法，更深层次的图谋🏷是以落实国❣际仲裁庭南🈵海仲裁结果为名，为其继续非⛩法侵占中国南海岛礁提🚋供所谓的法理依据，增加中国以🐙谈判协商妥善解决南👌海争端的难度。这势必将严重🦍破坏“准则”磋商氛围，加深相关当😏事国在南海争端上的立场🐽对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🐷内国家维护南海地🦆区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🛌岛的主权和🎹在南海的相关权✂益绵延千年　　从中国东汉时🍋期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海📎巡逻；从🍭明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🦊和率中🥞国船队巡视南海，到500多年前形成且沿用🐵至今的中🧠国渔民《更路簿》；从1868年出版的🚀英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府😷有效管辖南海、中国渔🌙民耕作经营南海、中华海洋🙆文明厚植南海的翔实史🐳料一再证明：中国最早发现、命🍮名和开发利用南海诸岛及相关海💽域，最早并持续、和平、有👢效地对南海诸岛及相关海域🏮行使主权和管辖。中国对🚜南海诸岛的主权和在南海的👿相关权益，是在漫长🚬的历史过程中确立的，具有充分⬅的历史和法理依据。　　一、历历可考的🐼发现命名确定👧中国在南海的历史性权利　　中🐄国大量从官方到民间保存完整🌬的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就😛明确记载，包括政府官员在🌕内的中国人在南🈯海航行或生产🧚实践中发现南海诸岛。在漫长的历史🥈长河中，随着中国人对💤南海认识的逐步加深，对南海诸岛的🌔命名也由泛称细化为专🚟有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理👀大发现的1400多年之前，勇于探🥇索的中国人就🎮通过航海发现了南海诸岛，将其命名并记📍录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航⛳海实践不断完善对南海🏢及南海诸岛的方位、里程、航🦀路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南❗海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其📗发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比🈂菲律宾声称的其发现南沙群🗻岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉🐩时期(公元前202年—公元8年)，中国就😘开辟了从中国东南沿海地区🚏经由南海前♐往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🥐的发展🔈及生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的😏认识逐步加深，对南海诸岛的🤥命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🏥渐演变为对东、西、中、南沙🏦群岛的专有命名，并被记录在中国历🕢代文献中。从10世纪起，中国🆒百种以上的各类文献中多将南🥨海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是♋中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔🛩民的认知中，南海是他们和祖📋先赖以生🔎存的地方，赐予他们丰富的🚕渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🥨在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相🎳传和简单记录，赋予南海诸岛各🐿具特色的“乳名”。　　位于中国😩海南省的潭门镇， 是海🦗南岛通往南海诸岛最🦃近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🎛后勤给养基📸地和深远🕕海鱼货的集散地。在不少当地🥨渔民中，今天仍然传承着《南海☔航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🐤民根据生产实践经验形成的航🅰海指南。　　从明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海🔫中136个岛礁进🚂行了命名，如称西沙🍠群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群🥑岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接🚦受中国对南海诸岛的🎻命名。中国对南海诸岛的命📠名被西方官方、民间🤣以音译方式使用，长期影😧响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🔏进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显⭐然是从中国渔民习🎲惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🙂千年的开发经营彰显中🍬国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海♐沉船中出土的文物，再到南海岛屿🚛上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🔄南海世世代代繁衍生📵息的一个个铁证，有力地彰显着中国🍠在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不💩同地区的驱🕦动力。起源于中国西🧒汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛🆗于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🚔通中国与世界的海上贸易通道，更见证了中国绵🍵延千年的南海开发历💯史。　　一艘艘商船从中🚅国东南沿海🍻地区的港口出发，满载着🕥货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为💢起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠📠等为贸易特征，由中国南海连接🕌东南亚、南亚、中东地区直💯至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一🖼些中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历🏞史的一瞬，却意外永恒地🛺记录了中⛺国先民对南海的开发。在中国海南🧟的南海博物馆三层，展出着考古工作者🅱从南海🖌西北陆坡两处沉船遗址中发🍎掘的400多件文物，其中，产🏔自中国景德镇的珐华彩瓷🚆器在水下沉睡数百年，却依🔬然熠熠夺目。　　南海是中😉华文化的传播之海。南海不仅是一条📊航路、一个渔场，更连接起不⏮同文明、丰富着人类共🐙享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话🅱联系在一起，向世界传播中华👔文化。　　15世纪，明代的中国🔅站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🕸派的郑和率中国船🚒队通过南海🛡七下西洋，将当时中💐国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料🔏、动植物等带回中国，成为南海友谊合🔶作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🕘国沿海地区的先民🚗经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🕠等东南亚国家尚未以现🏈代国家形式出现时，中国东南沿海的🐱百姓通过南😇海乘船前往这些地区，在他们🍒的认知中，这是国🈵土之内的谋生。而在🌱这些东南亚国家，时至今日，不👏仅有大量华侨华人，更🤨有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中⬛国海南等地的建筑风格🦑一致。　　历史遗迹🏂证明中国先民在南海耕海牧🔶渔留居岛礁。中国考古工作者🏨数十年来🔨在南海部分岛屿发掘😰出众多中国不同历史📅时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了🗜中国开发经🌯营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西🚞沙甘泉岛🗾上发现了一处唐宋时期🌎居住址👑并对其进行发掘，出土🚝一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🏔岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发现鸟💘骨和有敲砸🕧痕迹的螺壳🔤堆积等人类⏪食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考🤑古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址🔶的发现和发掘，证明中国渔民💗早在唐代就在岛上🏚延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🎥恒杰教授历时33天赴南沙😯群岛勘察，其间，发现了战国🚩到秦汉时期的划纹硬陶🈳、东汉时期🥖的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片⤴，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些🎆文物皆为中国先民最早开发南海，并世代🐾把南海作为自己生产、生活的一个领地👷提供了无可✅争辩的物证。　　三、绵延不🔇断的有效管辖🤜巩固中国在南海的历史性权利　　从纳入版🧡图设立行政区，到派遣水师进🕐行防卫，再到委派官员修✅建设施……南海及南✒海诸岛不仅是💎中国人民生产、生活的家园，更留下🗓了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印🎓记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🗡献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🙎就已将南海诸岛划🕍归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持👘续管辖的同时，在各类官方绘制的🆗地图中，将南海诸岛完整🎲纳入中国版图。　　在🙇中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🎰地记录了元代疆域🧥已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🎽南海诸岛📞列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🏰地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的⛅官方地图中，南海及南海诸岛被🖐纳入中国疆土。1767年《大清万🗜年一统天下全图》、1810年《大清万年一统📴地理全图》等还清晰地在中📋国政区版图上🛀标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰👊显中国对南海诸🎟岛享有主权并拥有南🌇海历史性权利的重要🦄方面。1000年前，中国🍩政府就已派遣水师巡视南海🚔及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当📺时中国政府军事♒制度和国防🧥大事的《武经总要》中，清晰记载😣了中国水师在南🎏海及南海诸岛巡🧕逻的历史。此后，更多的中国史书🙉记载了中国水师巡🚕视南海诸👥岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东🚿水师🖇提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🌞竖旗，重申📬中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🛀来持续不断地对👀南海及南海诸岛⤴进行调查测量，并在南海诸岛设🈶立天文、气象观测点，证明中国中央政权⛏对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🦔派遣中国古代著名天文🕵学家郭守敬🤬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🔅部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🥦在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学👔技术所限，郭守敬测量的⛱大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🖊的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实🐁践中行使调⚫查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在⏰西南沙群岛附近海域😈开展调👼查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政💘府提出抗议，德国政府不得📯不停止非法活动。1936年，根据香港远东气👦象台会议的建议，中国政府在🛅西沙群岛建成气象台、无线电台与灯🛏塔，建立与岛外各地🔦的联络，并保障🚢航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🎚的领土主权和海🔀洋权益拥有坚实法🍺理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主😛要指由于周边国家非法📃侵占部分📜南沙岛礁导致的🕴领土主权争端和以海洋划界为主要🥞内容的🤥海洋权益争端。越南、菲律宾🌙等国非法侵占中国南沙群岛部分🌅岛礁，引发了🍌与中国的领土主权争端。南海周边国家根🔮据《联合🧢国海洋法公约》主张领海、专属经济🥎区和大陆架等管辖海域，从而在海岸🧕相邻或相向国家🍼之间产生海域划💼界问题。围绕领土🐠主权和海洋划界争端，又衍生出自🔘然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋🏹环境的保全和保护等系🎐列问题。　　中国对南海诸🌯岛拥有主权具有坚实的法理依🆙据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规⛴则及其他有关领土取得的🆚国际法原则。　　一、中国人最早发现🖤和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🏿先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的😏主权是历史上确立的。2000多年来，中国🛂通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手⚫段，对南海诸岛🗳和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占👡是国家取得领土主权🐆的最重要法律依🤕据之一。在尚未形成现代领➰土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在💉其上居🚿住或从事生产经营活动，具有⛱重要的国际法意义。　　从国际法发展🥎的过程来看，中国对南海诸岛🍖的发现、先占并实行有效💫的行政管辖，足以证明中国对📦南海诸岛🐮享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国♍人民就在南海航行，并在长期实践中🍡发现了🔦南海诸岛。中国🐝不但最早发现了南海诸岛，而且还✡在开发利用南海👻的历史过程中🔆形成了一套相对固定的南海诸岛命💎名体系，如将岛和沙📃洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🦏国人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海家引➗用并标注在一🔙些19—20世纪权威🕌的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国🍦人民长期在某个🔟区域生活或进行经济活动，对确定这个🐕地区属于这个国家具💩有重要意义。1953年，国际法院在👌曼基埃和埃克里荷斯🖥案的判决中就指出，英国人在🖱这两个岛屿上世代居住➗的事实，是这些岛屿归🌾属英国的明证。而中国在西沙群岛🎺、南沙群岛岛礁长✉期居🐖住并从事生产经营活动，足以取得对南😲海诸岛的原始主😿权。在此基础之上，中国🚂历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🚣查等手段，对南海诸岛和相🛢关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在🐸长期历史过程中，中国确立了对南🆎海诸岛的主✊权和在南海的相关权益，中国人民早🏳已成为南海诸岛的主人。　　二、中🛐国对南海诸岛的主权主张😳获得广泛的国际承🍘认，符合国际法有🍢关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🎛南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇🐕任何挑战。第二次🎟世界大战结束后，中国收复南🧤海诸岛并恢复行使主权，世界上⛄许多国家都承认南海诸岛是中🎇国领土。而如今，一些国家👓却将昔日亲手签署📍的声明贬作废纸。这些铭刻在📥历史档案中的国🐀家承诺，恰似国😐际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🖌标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法🏚的领土取💌得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🚘对特定领土拥🥇有主权权利的国家，将不得再否认这一🥨权利。现🖤代的国际规则实际上就是在历📥史上无数次的👅外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🗑形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为✌止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🕣国际社会从未对中国在南海的🏌主权和海洋💖权益提出过异议，也不🔆存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时🤬，不仅中国提出🤞强烈抗议，日本也认为南🏣沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🎬“早已以该岛屿为远🚯洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承〰认南沙群岛不属菲方🚂所有，菲方对南沙没🔀有主权要求。越南统一前，越南民主共和国📤政府也承认“根据越南🐅方面的资料，西沙和南沙群岛🏚应当属于中国领土”，并在其出版的教科🏿书和地图中将南沙📛标注为中国领土。　　然而，有些国家近年👪来却出尔反尔， 公然置国际法有关🐳规则于不顾。如菲律宾无视🔓承诺，转而将纠❎纷诉诸司法程序、执意提🍳起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际🙌法。相关国家种种的💖“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国🎦际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以😝所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🗃原则　　“地理邻近”从来🛡不是解决领土归🕜属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张😃领土主权，在国际法上是没有✉根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🤡中均不存在依据距🏾离远近等因素决定领🧐土主权归属的国❓际法规则。菲律宾等部⏪分域内国家以所谓“地理邻近”为由对🍔南海岛屿提出🕡全部或部分主权要求是🍹荒谬的，妄图以“距我近者即归💣我”的原始逻辑🍣颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🐾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不🧤同的侵权手✏段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合😑国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🚹土主权和海洋权益的侵权🚹行为。这反🕕映出菲律宾一些人试➿图强化单方面主张的政治🍎算计，暴露🏘出域外国家试图搅乱南💀海局势、挑拨中国♊与东盟国家👮关系的险恶用心。多年来，菲律宾🈲为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🍌群岛部分⭕岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🕥大陆架论”等歪理，既缺乏🚖坚实可靠的事实依据，也不符合✂国际法关于领土🏚取得的规定，根本站不住脚。　　国际法⭕理论和实践对于借口“地理邻近”等因素🤾提出领土主权要求的主张也总是🤘持否定态度的。国际法实践也完💉全排斥所🔨谓依据距离远近来决定🎅领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离👆本国大陆或🚎主岛远而距他国近。如英🔽吉利海峡中的海峡群岛距离㊙法国更近，但它一直归属英国所有，这♎样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提出🐤主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海📎的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🤛是其海洋权利的基础，这是😪国际法的一般原则。国际法院🆗在许多判例中指出，“海洋权利源自沿海🐺国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🧑属经济区的权📀利基于陆👦地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古😲老的国际法原则。领土主😳权是主张海洋权益的基础，海洋权益从🔀领土主权派生而来。1969年国际法院关于😒北海大陆⛑架案的判决🌯再次重申了这一原则，“陆地是一💯个国家对其领土🌸的向海延伸💲部分行使权力的法律渊源”。一个国🧝家只有拥有了大陆🖍或岛屿的主权，才有可🔇能享有该陆地或岛屿附近海🕍域的主权👿权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🔊则”的法律概念。　　《联合🏳国海洋法公约》赋🛥予沿海国主张和划定专属经济🏾区、大陆🌡架等国家管辖海域并对其🎛中的自然资源享有主权权🥉利。同时，《联合国海洋😘法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🐪为顾及所有国家🐎主权的情形下，为海洋建立一🏵种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及🎐国家的领土主权。沿海🖌国的主权权利不能否定、损害他国的固有👘领土主权，也不能够成为沿海🐓国主张新的😿领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🆚裁诉讼，涉及的是🎊领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🚆争端问题，而中国根据国际🏛法享有并且早已🕙声明🚏免受涉及该类问题的任何国际司🎩法和仲裁管辖😙的权利。菲律宾费尽心机，企图🙅把两国领土主权和海洋权益🏫之争描绘成可以交由国际⭕仲裁来解📸决的问题，片面解读《联合国海洋法公🍅约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国🙌关于这些岛礁位于其专属🍝经济区内或大陆🧔架上，因而应🛒该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性📽权利受到Ⓜ国际法保护　　中国在🕉南海享有的历史性权利受🌺到包括《联🌓合国海洋法公约》在内的国🌥际法保护，不容否定。中国不仅拥有南🙏海诸岛主权，而且🐦充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来🌰中国人民在南海诸岛及相关❕海域持续的生产🎉生活实践，来自中国历代政府📧对南海诸岛🍆及相关海域连续的🈂主权管辖权实践。　　中国在💊南海享有的历史性权利与《联合国海洋🚂法公约》并不矛盾。首先，历史性权🎰利是一般国际法的概念。公约规定并未🏈穷尽全🤵部海洋法的规则，相反却✝明确规定公约未予规🚇定部分适用一般国际法。其次，公约📿本身并不排斥在它之前已经形成🚷并被持续主张的🌗历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🍑是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🥎以及中国🍄的实践表明：中国对南🚒海诸岛享有领土主权，在南海断续线💜内海域享🔢有历史性权利，主要包括对琼🥄州海峡等🤑历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼🌲权和历史性航行权。　　南海🐷断续线代表了⚽中国对南海诸岛的领土主权🎹和在南海的历史性权🦋利。南海诸岛附近海域🐲是中国渔民的传统渔场，中国🌘渔民常年往来于海南岛、广😌东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产🏕经营活动。历代统治者对🐷南海和南海诸岛📪的认识不断加深，管理南海诸岛的行🧠政建制和管辖日渐完🥏备，南海诸岛🏄在事实上是属于中国的。中国一直在🐸和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🍃涵盖了南海诸岛中的🛥主要岛礁和海域。　　中国在南海特💑定海域的历史性权利🥏，是中国🔚人民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔🤸数千年的自然结果，是对南海有关海🐅域🧔及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🍷体，与母体❤一体共生共存共发展🚿直至今天。此海洋🌹主权和海洋权益，在中国历史和传😣统中早已根深🔐蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🕌日战争暨世界反法西斯战争😲胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充🥪分尊重历史和📔法理所确立的中国在南海的🧝领土主权与海洋权益。　　中🛍国在南海的历史性权利是在历🕢史发展演变中形成的，具有充分🚠的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法🏉保护，不容否定。中国✌对南海诸岛的主权作为战后🏴国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🛬代代在南海生产🙍生活，早已成为南海诸岛👊的主人。近百年来，尽管南海风🌜云变幻，尽管南海诸岛也🏷短暂遭受🍫过侵略者的荼害，但经过历史和国际法确定🔪的中国对南海🤱诸岛及其附近海域无可🚲争辩的主权不容☝篡改，中国维护自🥙身领土主权和海洋权🕊益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和📷平发展是时代的意志，历史的铁律早❎已证明，逆时妄为🚾注定失败。及时对南🚡海争端正本清源，排除域外霸权🙈和域内个别国😌家谋求私利的消极干扰，是✊让南海波涛恢复平静，让域内国家🛋再扬友好合作风帆的👠必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🍎际秩序，捍卫历👄史经纬与正义法理，尊重中✴国在南海享有的领土主权与🍐海洋权益，坚持通过对🐎话协商来妥处分歧、妥善推🍚动南海争端的和平解决，也是更好🛰应对百年变局、共同建📆设人类更美好未来💡的正确之道。　　中华民族是热🛩爱和平的民族，身体中流🎍淌着和平的血液。作为南海最大沿🍊岸国，中国从🚩维护南海地区和平与🙈稳定的大局出发，在南海🎗问题产生后的几👑十年里始终保持极大克制，从未🌂主动挑起争议，也没有采取任何使争🥑议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚✋持维护南海的和❎平稳定，全力维护🍡与周边国家的友好关系，希望共同把南海🔳建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南🎦海争端的热度必须逐🍝步冷却下来。南海和平稳定🗯是地🤢区发展的重要前提。守🧒好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在📢南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人🌡兴风作浪，还有🚮人炫耀武力。但是，就像潮水来了🚲又退去一样，这些图谋最🔣终都不会有结果。　　无论南海风云怎么🚁变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与🛹致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海✡领土主权海洋🏆权益的历史和法理依据》智库报🤨告由新华社社长、新华社国家高〽端智库✴学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🅾高端智库学术委员会副⏰主任🎊吕岩松任副组长，新华社副🈳总编辑、新华社国家高端🌋智库学术✳委员会执行副主💅任任卫东任执行副组长。课💘题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🍡核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🤓和发布过程中，中国南🙎海研究院创始院长吴士存、中国南海🦗研究院原院长王胜、中国南海研究院研究🎯员陈相秒、中国南海研究🔎院研究员闫岩、中国南海研究🎎院研究员丁铎、武汉大学国际法治研🎸究院院长肖永平、武汉大🙎学国际法研究所副所长张辉、武汉大👰学国际法治研究院副院长冯洁🐦菡、武汉大学中国😘边界与海洋研究院💊教授雷筱璐、武汉大学中💤国边界与海洋研究🎶院教授蒋小翼、中国💑社科院亚太与全球战略😄研究院亚太安🐴全与外交研究室主任张洁、中🍜国现代国际关系研究📚院研究员杨霄、自然资源部海🕛洋发展战略研究所🧙研究员陈曦笛等🚛专家学者给👑予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚🥤谢意。　　点击📬下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深🚖处有中华——中国在📪南海领土主权海洋权益的历🎃史和法理依据【是否支持离♎线缓存】藍乃理子主演的《外媒：2025年上合组织峰🏪会将在国际舞台上发挥更重🎣要作用》深度剖🐆析亚洲免费中文线“偷拍诱导”，结合平台🥌会员制度改革“网络安全”，揭🈳示付费内容不值“隐私权侵害”，科茶摩托车💕销售客服中心首发，现在限时开放，限时免费观看立即🍭观看！8月21日，西藏自治区成立60周🐭年庆祝大会在拉萨举行。　　记者：申宏Ashley Fox发博回应怎么保🍑存头条小视频争议，称“坚信正义”。中新社拉萨8月21日电 题：专家：治藏稳藏兴藏 习近平为西藏工作🍀再划重点　　中新社记者 杨程晨　　刻下，西藏进入“庆典时刻”。在自治区成立甲子之🚻年的特殊节点，中共中央总书记、国家主席、中央军委✡主席习近平再次踏上雪🎞域高原，并就西藏工作再划重点。　　接👁受中新社记者采访的专家表示，此次进藏，习近平对“治藏稳藏兴藏”提出新要求，对全面贯彻⛓新时代党🍊的治藏方略再作新部署。　　稳藏乃兴藏之基　　习近平作为中共👙中央总书记、国家主席、中央军委主席🤡率中央代表团🎪到西藏出🛴席西藏自治区成立庆祝活动，在党和国家历史上是🎍第一次。　　20日在听取西🍓藏自治区党委和政府工作🙂汇报时，习近平强调，治藏稳藏兴藏，首先是要保持西🔉藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。　　中🏕国社科院学部委员、中国边疆研👯究所前所长邢广程表示，中共十八大💀以来，站在战略全局高度，习近🕚平提出新时代党的治藏方略。“治国必治边、治边先稳藏”，是他为西藏工作谋篇🌈布局多次提及的战略🏀思想。　　“治藏需要⛏稳藏和兴藏，两者不可偏废、不可分开。”邢广程说，中国共产党从60年边疆治理经验中总结新时代🤙党的治藏方略，其✍中蕴藏着治藏稳藏💉兴藏的辩证关系。　　“稳定是发🦁展的前提和保障。没有前者，后者就是🛠空中楼阁。”在中国👻藏学研究中心当代研究💉所所长张诗高看来，坚持把维护👍祖国统一、加强🎰民族团结作为西藏工作的着🏧眼点和着力点，为西藏高🦇质量发展创造更加安📌全稳定的环境。习近平此次再次⏬强调政治安定、社会稳定，为稳藏划出重点。　　兴藏须因地制宜　　西藏大📦学经济与管理学院💖教授图登克珠认为，立足新起点，习近平为中国式现代化🤮的西藏实践明晰路🐨径。　　习近平20日表示，西🛁藏发展有自身特点，要从实际出发🐸推动高质量发展。他并提出，“因🏒地制宜发展高原🍵特色优势产业”“有力有序有效推进雅🏢下水电工程、川藏铁路等🛵重大项目建设”“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’”……　　图登克珠表示，西藏的自我造🍅血能🈺力和自我发展潜力正在不断加♋强，总书记💜指明的方向和路径🚖具体而微。　　邢广程说，习近平为高原擘画🚀的高质量发展图景，最终目🧓的是进一步提升各🔭族百姓的获得感、幸福感、安全感，努力建设团结富🦀裕文明和谐美丽🐑的社会主义🛰现代化新西藏。　　张诗高表示，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，科学谋🐧划西藏长治久安和🦖高质量发展各项工作，是对国🛥家加快构建新发展格局、推动高🏟质量发展的最大贡献，更是回应世🌌界关切的最优答卷。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 杉本雅）