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中新网7月22日电 据国家卫健委🚿网站消息,国🚖家卫健委发布关于印发医养结🌝合示范项目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组织开🌍展医养🗯结合示范项目创建工作,通过创建全国医养结合示🌯范县(市、区)和示范机构,总结🐉推广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地😃深入推进医养结合工作,引导更多社会力🈳量积极参与,不断扩大和📀优化医养😗结合服务供给,提高医养结合🐗服务能力和水平,更好🎟顺应老年人健康🏺养老服务需求。
全文如下:
国家⛪卫生健康委关于印🏽发医养结合示范🐮项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生💼产建设兵团卫生😭健康委:
为认🙂真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代🍏老龄工作的意见》《关于深化养📅老服务改革发展的意见》和中共😱中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善😉医疗卫生服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织🍏开展医养结合示范项目,创🏎建全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合🎉示范机构。
现将《医养结合示范😠项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合实际认📲真组织实施,深🌁入发掘培育工作基础好、群众认可度高🤣的示范典型,带动本😨地区医养结合工作高质🛩量发展。
国家卫生健康委🕉
2025年7月17日
医养结合示范🌶项目工作方案
(2025年版)
为贯彻落🔔实党中央、国务🌎院关于医养结合工作🌮的决策部署,推进医养🐹结合高质量发展,更好顺应老年🏫人健康养老🚉服务需求,根据国家🚨卫生健康委等部门《关于进一🍣步推进医养结合发🚭展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服务高🦅质量发展的🍦指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生🀄健康委组织开展医养🍻结合示范项目创建👠工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全国医养✨结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经🍋验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深🕉入推进医养结合工作,引导更🕴多社会力量积极参与,不断扩大和优化🖼医养结🗓合服务供给,提高医养结合🌁服务能力和水平,更好顺应老年人🤬健康养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合🎦示范县(市、区)。鼓励各地条件成🐔熟、工作基🦕础好的县、县级市、市辖区积极开展🐄创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工作。
(二)全国医养😃结合示范机构。具备医疗卫生机🥡构资质,依法进行养老🗂机构备案的😞医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特色的👔示范机构),2030年完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养⚾结合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落📒实国家有关医养结合🅾政策文件,制定本🧠级推进医养结🚹合工作方案,坚持公益性原则,将🛍医养结合工作作为改善民生的重要💲内容纳🌎入当地经济社会发展规划,纳入深化医药卫⏪生体制改革和促🧠进养老服🏗务发展的总体部署。建立医养结合🔢工作机制,各部门分工明确,责任到位,形成多部门协同、全社🌧会参与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合投🦓融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🌘性运行保🤯障政策措施。用于社会福利事业🚍的彩票公益🐵金可按规定🍊适当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保险👓等管理措施。制定出台人📬员培养培训、信息化等相✋关支持性措施。鼓励社会力量🈴兴办医养结合机构,通过公建🥀民营或民办公助等🛋多种模式支持🐋社会力量参与医养结合,为老年人提供多层👭次、多样化的健康养老服👓务,以🎳及基本医疗和基👌本公共卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合🌺作、医疗卫生机😲构开展医养结合服务、养老机构开🚗展医疗卫生服务、医💈疗卫生服务延伸至社区和家庭🌓等多种模式依法依规深化医养结合。大🌿力推进居家和社区医养结合,开展🎨社区医养结合能力提升行动,落实国家基本公👀共卫✊生服务老年人健康管理、老年人中医药健康🆖管理、老年健康🧀与医养结合服务项目、家庭医🍋生签约服务、家庭病✉床服务等有关要求,鼓励支持医⛏疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年💦人提供上门医疗卫生服务。充分发👂挥中医药在健康养老中🏿的优势和作用,推👽广中医药适宜技术产品和服务,增强社🐱区中医药医养结合💓服务能力。支持将医养📈结合机构纳入紧密型医📄联体统一管理。加强医🖇疗养老资源共享,推进🏀农村地区医养结合,鼓励基层医🕴疗卫生机构与⛷养老服务设施统筹规划、毗邻建设,基⛅本满足农村老年人健康养老服💉务需求。二级及以上综📑合性医院开😦设老年医学科的比例超过💙全国平均水平。引导支持医🔼疗资源丰富地🛣区的部分二级及以下医疗卫生🎰机构转型为康复医🕡院、护理院,引导支持县区级🍧医疗卫生机构延伸开🕳展医养结合🐠服务。本地区🏡所有养老机构能够以不同形🐴式为入住老年人📄提供医疗卫生服务,医疗卫🕍生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养结合🧞相关🥐规范性文件及标准等。加强部门联合监管,纳入卫生健康、养老行业监督抽查🤮范围以⏺及安全生产和消🔵防安全工作总体部署,按照职责对👏医养结合机构🔔中的医疗卫🥊生机构和养老机⤵构进行行业监管。定期对医养🐾结合机构服务质量进行💒检查评估,指导🚝医养结合机构严格执行相关🔃规章制度、诊疗规范和技术规程,对发现🐏的问题及时跟踪检查、督促整改。指导🦀医养结合机构加强感染管理和传染病🐽防控工作。医养结合数据准😷确并能有效用于指导🐲实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合🆎机构的医务人员享有与🎈其他医疗卫生机构同等的职🥗称评定、专业🔫技术人员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员到😐医养⏳结合机构执业,建立医养结♓合机构医务人🆖员进修轮训机制。公立医🏫疗卫生机构在内部绩效分🤒配时,对完成居家医疗🏵服务、医养结合🐴签约等服务较好的医💦务人员给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现有服务平🍩台,推进医疗、养老服务信息互🗾联互通和😬数据共享。运用互联网等技💬术开展医疗、养老服务,能够🍭为老年人提供针对性、便捷性的医养🎅结合服务。开展医养结合相📢关培训项目,支持就业重🚰点群体参加培训并♟到相关机构就业。培育和支持助🏵老志愿服务,开展面向医养结合机构🎍的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医📏养结合服务得到当地老年人的普🏠遍认可,5年内无医疗质量安全🕕和涉老等重大负🚗面事件。医养结合工作得🌘到上级主管〽部门和相关部门🌊的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医😙养结合示范机构
运营满5年及以上(以取得资质时间为准),近2年入住率达🎁到实际运营床位的65%及以上,能为🏈入住老年人提供适宜⏩的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🦖活照料以及临终📎期安宁疗护一体化的医养结合服务,入住失能、失智老年人🏁占比超过65%。在满足以上条件的基础上,优💿先推荐符合以下条件的机构:开展老年💟人健康和需求综🕑合评估,建立老年人电子健🌠康档案,医疗和养老服务提供🐬者共享综合评估结👛果;开展健康教育、健康管理,对老年🎭疾病开展早期干预,预防或减缓失能🗺失智;开展居家和社📣区医养结合服务;为老年人家庭👤照护者提供心理🎍干预、培训和支持;注重发挥中医药🐩特色和优势,推广中医适宜技术,为老年人🌗提供中医体质辨识、中🌒医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务;利🌕用信息化手段提升医🎙养结合服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务💧场地的建筑设计符👇合相关医疗机构⚪建筑设计规范及《老年人照料设💲施建筑设计标准》《建筑设计🚤防火规范》《无⏯障碍设计规范》等国家相🌫关标准要求。根据📵医疗机构和养老🈹机构相关标准规范配💐备满足服务需求🏜的医疗和养老设施设备,定🥔期进行维护和保养,确保设备🎸安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🚓务需求等🤔配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员,人员配备数量符⏱合国家有关要求,所有人员均须按🍛照国家相关🚼法律法规规定持证上岗,或经相关专业🤮培训合格后方可上岗🍕并组织定期考核。管理人🎌员应当具备相关管理经验。各类专🤤业技术人员应当建立专业🥞技术档案。有健🙆全的人员培训制度,对相关💘人员组织开展培训,持续提升服务🖨能力。
3.内部管理好。强化质🌂量安全管理主体责任,全面落实诊疗规🏕范和行业标准,健全质量管理🕶体系。遵循《医疗机构😚管理条例》《养老🐴机构服务质量基本规范》《医养结合机构管理🏛指南(试行)》等相关制度规范,建立与医养结合🐻服务相配套的管📣理体系,建立健🌾全质量安全管理制度、人员岗🔞位责任制度和服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🐿设施设备管理、安全🐢生产管理和后勤管理等;医疗卫生机构🥀要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病🧦防控和安全生产责任🔊,建立健全✡安全生产责任制、安全生产规📽章制度、安全生📠产教育培训制度、安全生产🏀应急管理制度等。落实消🎲防安全责任制,制定本单位的🌇消防安全制度、消防安全操作规🎖程,组织防火检查,结合实📍际制定灭火和应⌚急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合机构🦐服务指南(试行)》开展服务。了解🛋老年人健康状况,为老⏳年人制定有针对性的个人🛁服务计划,提供专业、安全、规范的🥄医疗卫生服务和养老服务,根据机构职🌟责和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁🗒疗护等服务,做到慢病🌕有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🖋标准,建立投诉反馈🍃机制,积极改进服务质🖲量。参照相关⤵床位转换标准等要求,做好服🌡务的转介与衔接。老年人医🛺疗与养老服务👠信息共享共用,加强老🔊年人隐私保护。按要求对入住🚒老年人和🤤工作人员开展健康监测和聚💦集性疫情监测,及时向辖区🏢疾病预防控制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法律法规和相🍈关政策,5年内未🕉发生重特大安全生产🎰事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故💆和违法案件。坚持公益性原则,机构运营现⛄状良好,具有可持续发展的潜力,产生良好社会效益,能够对其他医养👩结🚎合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家❌属满意度调🍨查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实中😫央关于💼为基层减负的要求,在申报、推荐、验收过程中创新工作方♐法、优化工作流程,充分利用➿信息化手段抓取数据,切实减轻基🥖层负担。
(一)自评申报。各申报单位依据工作🍝标准逐项🔦进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至省🤝级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🛫设兵团卫生🏸健康委对申报单位➿进行严格初评,确定拟🐻推荐名单,书面报送至🏺国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生健🦑康委对推📂荐单位组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验🤣收情况,确定候选示范县(市、区)和示范机构名单,在国家卫生健康😕委网站进行公示。对公🔮示无异议的,由国家🔵卫生健康委发文命名为“全国医养结👙合示范县(市、区)”“全国医养结🚩合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范㊙机构进行动态管理,如发生造🍀成严重社💕会影响的负面事件、违😴法案件或医养结合相关政策🕗执行不力、服务水平明显下降、老年人🖨权益受到侵害等情况,及📹时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内不得申💞请创建示范县(市、区)和示范机构。
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(青岛日报/观海新闻记者 Olivia Austin)责编:
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