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　　中新网7月22日电 据🈲国家卫健委网站消息，国家🍐卫健委发布关于印发医养🏃结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🎇织开展医养结合示🏚范项目创建工作，通过创建🎳全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🍃结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🗳推进医养结合工作，引导更🏂多社会力量积极参与，不🎷断扩大和优化医养结合🚓服务供给，提高🧘医养结合服务能力和水平，更好顺🦄应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康🕓委关于印发医👥养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🛑及新疆生产建🏗设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻🛌落实中共中央、国务院《关于加强新时😋代老龄工作的意见》《关⬅于深化养老服务改革发展的🚢意见》和中😬共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完⛅善医疗📐卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🐘展医养结合示范项目，创建全国🥑医养结合示范县(市、区)和全国医养📣结合示范机构。

　　现将《医🛳养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🐳组织实施，深入发🚰掘培育工作基础好、群众🐫认可度高的示范典型，带🗺动本地区医养结合工作高质量🚥发展。

国🤪家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范💏项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落❇实党中央、国务院关于医养结合工🎣作的决策部署，推进医📻养结合高质量发展，更好顺应老年✅人健康养老服务需求，根据📲国家卫生健康委等部门《关于😤进一步推进医养结合发展的指导意见🤜》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🔈服务高质🎂量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🔲家卫生健康委组织开展医养🆔结合示♒范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🚖养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🐃验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各📄地深入推进医养结合工作，引导更多社会💭力量积极参与，不断扩大和优化🍜医养结合服务供给，提高♑医养结合服务能力和水平，更好顺应⛄老年人健康养🥂老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合📈示范县(市、区)。鼓励🔴各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积💛极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医疗卫🐋生机构资质，依法进行养🧞老机构备案的医疗卫生机🕡构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🌎药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养💚结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有💜关医养💦结合政策文件，制定本⛩级推进医养结合工作方案🏃，坚持🚴公益性原则，将医养结合工🛌作作为改善民生的🏞重要内🥉容纳入当地经济👦社会发展规划，纳入深化医药🐹卫生体制改革和促进养老服务发展的🚦总体部署。建立医养💦结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参🌥与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医😔养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益❣性运行🐡保障政策措施。用于社会福利事🦀业的彩票公益金可按💇规定适当支🈁持开展医养结合服务。完善基⛅本医疗保险等管理措施。制🎮定出台人员培养培训、信息化💽等相关支持性措施。鼓励社会力量🙈兴办医养结合机构，通过公建民营或🕣民办公助⛎等多种模🛌式支持社会力量参与医养结合🅿，为老年人提供🏃多层次、多样化的健康养🉐老服务，以及📗基本医疗和基本公共卫生🐳等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🔕开展医养结合服务、养老机🔑构开展医疗卫生服务、医疗卫⛵生服务延伸至社区🦂和家庭等多种模式🏻依法依规深化医养结合。大力🗃推进居家和社区医养结合，开展社区医🤾养结合能力提升行动，落实国家基本公共卫生🅱服务老年人健康管🚢理、老年人中医药健康🤖管理、老年健康与医养结合服🐵务项目、家庭医生签约📎服务、家🖇庭病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🥖生机构按照🚍相关规范、标准😽为居家老年人提供上门📧医疗卫生服务。充分➖发挥中医药在健康养老中🔧的优势和作用，推广中医药适宜技术产🗺品和服务，增强😦社区中医药医养结合服🚄务能力。支持将医⭕养结合机构纳入紧🐶密型医联体统一管理。加强医疗🏻养老资源共享，推进农村地♓区医养结合，鼓🏨励基层医疗卫生机构与养老👇服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🍚老年人健康养老服务需求。二级及以上综合🤘性医院🚳开设老年医学科🈵的比例超过全国平均水平。引导支持✊医疗资源丰富地区的部分二级及以👔下医🛴疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导📌支持县区级医疗卫生机构延伸开展🗾医养结合服务。本地区所有养老🎣机构能够以🦀不同形式为入住老年👑人提供医疗卫生🌩服务，医疗卫生机构✴普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🤡养结合相关规范性文件及🔂标准等。加强部门联合📵监管，纳入卫生健康、养老行业🕡监督抽查范围🌑以及安全生产和消防安全工🌞作总体部署，按照职责🎪对医养结合机构中🗒的医疗卫生机构和养老💃机构进行行业监管。定期🚦对医养结合机构服务质量进🎇行检查评估，指导医养🚩结合机构严格🚸执行相关规章制度、诊疗规范🐌和技术规程，对发现的问题及🏆时跟踪检查、督促整改。指导🍆医养结合机构加强感染🔻管理和传染病防控工作。医养结合数🛏据准确🎫并能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🛅合机构的医务人员享有🥧与其他医疗卫🍏生机构同等的职称🥓评定、专业技术人员继🐰续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养🏰结合机构执业，建立医养结合机🍖构医务人员进修🛒轮训机制。公💵立医疗卫生机构在内部绩效🛀分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签约等🏔服👱务较好的医务人员给予适当🛩倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🤑务平台，推进医疗、养老服务信息互💶联互通和数据共🎨享。运用互📩联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🤴供针对性、便🌦捷性的医养结合服务。开展医养结合⛪相关培训项目，支持就业重📛点群体参加培训并📱到相关机构就业。培育和支👟持助老志愿服务，开展面向医📫养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🚜服务得到当地老年人的普遍🉐认可，5年内无医疗质👾量安全🤨和涉老等重大负面事件。医养结合工作得到🗽上级主管部门和🎡相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🗯示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🅾时间为准)，近2年入住率达到实际👋运营床位的65%及以上，能为入住老年人😷提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料👄以及临终期安宁疗护🦃一体🃏化的医养结合服务，入住失能、失🚇智老年人占比超过65%。在满足以上😨条件的基础上，优先推荐符合❌以下条件的机构：开展老年人健🥣康和需求综合评估💈，建立🕌老年人电子健康档案，医疗和🍎养老服务提供者共享综🦂合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早🦆期干预，预防或🛡减缓失能失智；开展居家✖和社区医养结合服务；为老年人家庭照💽护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特色🗂和优势，推广中医适🚦宜技术，为老年人提供中👡医体质辨识、中医药诊断🏋治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利😁用信息化手段提升医🛀养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设🥨计符合相关🎬医疗机构建🛒筑设计规范及《老年人照料设施🏼建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无🔵障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构🥖和养老😗机构相关标准规范配备🧦满足服务需🛬求的医疗和养老设施设备，定🐳期进行维护和保养，确保设备安全使💕用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🏕模和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后🚅勤人员，人员配⛲备数量符合国家有关要求，所有人员均须按⚾照国家相关法律✅法规规定持证上岗，或经相关专业🐥培训合格后🍵方可上岗并组织定期考核。管理🚹人员应当具备相关管理经验。各类专业🍸技术人员应当🌟建立专业技术档案。有健全的人🚧员培训制度，对相📕关人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理🕠主体责任，全面落实😆诊疗规范和行业标准，健全质量🎧管理体系。遵循《医疗机😼构管理条例》《养老机构服务🎈质量基本规范》《医养结合💁机构管理指南(试行)》等相关😉制度规范，建立🍯与医养结合服务相🤸配套的管理体系，建🚮立健全质量安全管理制度、人员🚇岗位责任制度和服务管理制🐭度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🧒施设备管理、安全生产管🍛理和后勤管理等；医疗卫生机🦀构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和🤶安全生产责任，建立🈴健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安🚋全生产教育培训制度、安全生🕠产应急管理制度等。落实消防安全责🔜任制，制定本单位🎓的消防安全制度、消防安全操作规🔸程，组织防火检查，结合实际制定灭⏫火和应急疏散🍐预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构💭服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🌘健康状况，为💆老年人制定有针对性的个人👱服务计划，提供专业、安全、规范🎁的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和服😀务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服🔧务，做到慢病有管🤕理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容⛔和收费标准，建立😘投诉反馈机制，积极改🔂进服务质量。参照🥙相关床位转换标准等要求，做好服务的🖐转介与衔接。老年人医疗📤与养老服务信息共享共用🎟，加强老年人🏑隐私保护。按要求对入住🛄老年人和工作人员开👇展健🗼康监测和聚集性疫情监测，及时向辖👈区疾病预防控制机构🚿报告。

　　5.服务效果好。遵守🌍国家法律法规和相关政策，5年内🥩未发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾🧚事故、重大医疗💀事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续发展✋的潜力，产🚐生良好社会效益，能够🉑对其他医养结合🐕服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及🦖家属😞满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🈹落实中央关于为基🤳层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🥀创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手段抓💜取数据，切🍍实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位🚩依据工♑作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🤖送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🕗设兵🔛团卫生健康委对申报单位进行📛严格初评，确定拟推荐名单，书面报🥈送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🤛委对推荐单🚛位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县✒(市、区)和示范机构名单，在国家卫生📇健康委网站进行公示🗄。对公示🍇无异议的，由国家卫生健康委发📷文命名为“全国医养🎚结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动🌺态管理，如发生🚅造成严重社会影响的负面🚌事件、违法案💜件或医养结合相关⚪政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权益🥪受到侵害等情况，及时按程序⏬取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得🤦申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 仲田繪美）