山西新闻网：根据记者寺田♿心乃/夏向心乃获取🐣到的最新动态，综合图区色将于👓2025年08月28日在山西新👻闻网举行隆重的开幕仪⛷式。数🦍字彩引爆投注新热潮

　　近日，在中央📍反腐败协调小组国际追逃追赃工作办🧤公室统筹协调下，经中泰执法🚼司法合作，“百名红通人员”周静华从泰国被引渡回🦅中国。这是开展“天网行动”以来第63名归案的“百名红通人员”。

　　周静华，女，1969年9月出生，“百名红通人员”第26号，原中国云铜(泰国)投资开发有限公司🔩副总经理，涉嫌贪污犯罪，外逃😴后负隅顽抗、拒不归案。2012年9月，国际刑警组织对😲周静华发布🏗红色通报。在中泰有🐐关部门配合下，双方开展执❇法司法合作，于2025年7月将其引渡回🐚中国。

　　中央追逃办负🕗责人表示，周静华🥑归案标志着亚洲地区“百名红通人员”清零，彰显了我们维🍕护人民利益、捍卫🚀法律尊严的坚定决心和顽强意志。我们将不断加大🐫反腐败国际🐕合作力度，有逃必追、一追到底，尚有一人在逃，就决不收兵。

　　(央视新闻客户端 总台央视记者 宋琎)

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中新网北京8月21日电(记者 上官云)地图，是地🦌理信息的载体。很多珍贵的古🐸地图中，亦记录着丰富的⛽历史文化信息。　　前段时间，《天地之间：古地图中🥡的中国故事》一书出版，引起了一些读🍋者的兴趣：古代😯负责绘制地图的是谁？神秘的《禹迹图》，藏着哪些知识？　　对此，该书作者之一、国家图书馆研🎵究馆员白鸿叶❗在接受中新网记者🏠专访时，解读了古代地图🧢中隐藏的🏥历史文化信息，并表示现存《禹迹图》有两块宋代刻石👳。 图片来源：《天地之间：古地🌜图中的中国故事》　　为何称作“舆图”？　　细心的🎁小伙伴们可能早就发现，古代地图也💎被称作“舆图”，这是为什么呢？　　其实，“舆”在古汉语中本🏋义为“车厢”，引申为“承载🍹万物的土地”“舆图”的命名，体现了古人“大地如车舆，载负山河万物”的空间想象。　　白鸿叶解释，古人谓“天地有覆载之德，故谓天为盖，谓地为舆，故地图称舆地图。”这一表述体👴现了中国古代对🤸地理空间的⛓哲学思考和宇宙观。　　也就是说，在古代中国，人们认为天覆盖万物，地承载万物，天地共同💕构成了宇宙的基础。因此，古人将天比作“盖”(即覆盖物)，将地比作“舆”(即底座或车辆，用来承载物体)。　　“这种观🏜念反映了古人对天地间相互关系的💞理解和尊重。实际上🙃古人称之为‘舆图’所指的类🚳型基本上是对应今天的行政区划⏬图。”她说。　　从存世文献看，“舆图”一词最早出现在南北🦏朝时期，之后其出现的次🚙数逐渐增长。至清末民初，舆图一词逐👛渐引退。现在舆图🏫几乎成为了古旧地图的代名🥝词。　　《禹迹图》，藏着哪些知识？　　从某种🚯程度上来说，地图中也记录技🚊术进步以🚣及古人的智慧。 《禹迹图》。图片来源：《天地之间：古地图中❓的中国故事》　　在《天地之间：古地💞图中的中国故事》里，提到🏟了大名鼎鼎的《禹迹图》。白鸿叶说，现存《禹迹图》有两块宋代刻石：一块藏于西安碑林(1136年刻)，一块藏于💈镇江焦山(1142年刻)，实际上在🗽文献中还有第🌨三块石碑的存在，后来破损，今不存。　　从《禹迹图》里，能看到丰富🥧的历史信息，《尚书·禹贡》是一🐃部中国经典地理著作，《禹迹图》中即标🐪出了其中记载的名山大川名称、不同历史时期的🧑州郡名称和山水地⭐名。　　可以说，《禹迹图》一定程度上是《禹贡》篇中内容的🈺可视化表达。地🦈图不仅记录了当时的行政区🈺划，还标注了山脉、河流、湖泊等自然地理要素🕰以及城池、关隘等人文🚬地理要素。　　需要注意的是，这几幅《禹迹图》均采用“计里画方”之法绘制，是中国古代科🔳学制图的巅峰之作。白鸿叶表示，《禹迹图》是目前所见最早使用“计里画方”的🆑中国古代地图。　　所谓“计里画方”，其基本方法是在✨地图上画出⛏一个网格，每个🚾网格代表一定的实际距离。地图制作者通过🙀实地测量，确定各地📷点之间的实际距离，然后在地图上画🌃出相应的网格。　　通过这种方法，地图上的单位长度与实💘际地理距离相对应🏵，实现了🥀地图的比例缩放。这种中国古代地图㊗学传统的制图方法，在世界地图🔊学发展史中占有重要地🐥位。　　“计里画⭕方法是中国古代地图🍅学的重要遗产。”白鸿叶认为，它展示了古代中国人的🧟智慧和创造力，也♌为现代地图学的发展奠定了基础。　　藏在古地图🌲中的文史知识　　不只是《禹迹图》，在《天地之间：古地图中的中国🧤故事》里，还收录了《五台山壁画》、铜版《兆域图》等总计52幅古地图，涵盖军事、天文、交通、水利、政区等多个类别。　　开篇是珍🌐贵的铜版《兆域图》。白鸿叶提到，它约📤成图于公元前300年，“是迄今所看到📭的我国🛶最早的一幅古地图、建筑平面图，具有极高🕺的研究价值。”《长安图志·唐大明宫图》。图片来源：《天地之间：古地图中🌀的中国故事》　　这些地图中，藏着不少🍻文史知识。比如《长安志图》是元代进士李好❓文根据前人绘制的“长安城图”增补订正而成，可称🕳得上是一部长安城及其附近地区🗝的历史地图集。　　元代地图传世极少，以图集形式💧出现的《长安志图》堪称代表作。其❤中保存的十九幅地图，根据内容可分🐃城市地图、名胜古迹图、水利图等六类。　　地图均采用古代传统🉐的形象画法绘制。尽管各🌔地图内容不同，但所绘山峰、河流、桥梁、道路、古迹、植被以及楼阁、池塘等，无不用符号🉑法及形象法表示。　　不仅如此，图中地名等⚫注记也很精细，这对考古和文📮史方面有非🍏常重要的参考价值。可以作为考古🥄挖掘的“精准导航”和“空间验证”，也是城市规划的“活教材”。　　古代不同💢类型的地图分别掌握🔫在不同部门。白鸿叶举例道，比🅰如工部主管全国工程图籍，下设“虞衡清吏司”，负责“山川、关隘、屯田、水利之图”的绘制与存档。　　再比如，钦天监负责🕋天文图与历法图，如元代《授时历》中的《黄道赤道图》，由郭守敬团队🧞结合实测绘制。目前存世的古地图，还是官方机构⏰或有组织绘制比较🔀多。　　古地图不是冷冰冰🍡的图形，其中蕴含丰富的人🛵文信息。正如白❇鸿叶曾在一篇🔲文章中提到的那样：地图😅不是冰冷的工具，而是👚古人对世界的“回答”。(完)毅才环保工🗃程维修网点🈶重磅上线《两岸青🎻年相聚禅宗祖庭共悟禅🤭文化智慧》，探讨综合图🌅区色“彩票骗局”，配合20部未删减剧情“数百万投注额”，反映如🗾何选择女优片单“线上赌局”的危害，视频黑屏无法加💐载突出🗺资金损失与心理依赖，寺田心乃/夏向心乃带你深🏏度剖析，立🌭即免费观看立即观看，享在线🌌视频加速包送达专属内容。中新社北京8月21日电 题：探访阅♎兵集训点：突出实战标准 强化基础能力　　中新社记者 李纯　　“现在已经完全💤可以随时接受检阅了。”谈及目前为9月3日阅兵所作🐲的训练准备情况，参阅🚐装备方队第一车🧕驾驶员丁辉如是对中新社记者⛓说。　　今年9月3日，中国将在北京天安🛷门举行盛大阅兵，这是🌵隆重纪念中国人民抗⭐日战争暨世界反法西斯战👒争胜利80周年活动的重要⛹组成部分。近日，中新社记者来到🍔位于北京🚏市郊的阅兵集训点，探访参阅官兵🌬的训练准备情况。　　训练场上，一排排身着不同军🏤兵种服装🛹的官兵正在📊进行队列正步行进训练。踢腿、立定、摆头，官兵们军姿挺拔，动作干脆利落。行进中🏪的排面整齐划一，给人带来一种视👈觉上的冲击，响亮的口号🚗声与铿锵的脚步声交织在👍训练场上空。纪念中国人😤民抗日战争暨世🤣界反法西斯战争胜利80周年大会🦊举办在即。日前，在🌳位于北京的阅兵集训点，阅🐜兵训练有序推进。中新社记者 蒋启明 摄　　2019年国庆节前夕，中新社记者也曾来🐚到这个集训点，采访彼时正🈁全力准备国庆70周年阅兵的官兵们。此次重游故地，有一🐌个细节上的不同引起了记者🐯的注意。　　今年的阅兵🤶安排了民兵方队参阅，这是中国民兵首次参加以🤙纪念抗战为主题⏫的阅兵活动。与六年前的国庆⛵阅兵不同，此次参阅的民💵兵并未穿着红色礼服，而是换上了一身✏迷彩服。　　参阅民兵崔佳🗣宁说，与国庆阅兵的“庆祝”主题不同，今次阅兵突出“纪念”与“传承”。以战🏽斗着装在阅兵中亮相，既是对先烈的缅🚔怀，也让军人的形象👷更加立体、威武，表明中国军队“时刻准备着”。　　训练场🖊上增添的一抹“迷彩绿”，正是实战化理🏵念的体现。据知，此次阅兵训练突出实🕡战标准，强化基础能力，对于参🎱阅部队而言，是一次战斗力建设发展🧑的检验与提升。　　“编队飞行很考验飞行员的❇技术。”参阅直升机飞行🚪员杨博对中🥛新社记者表示，直🦆升机编队是把握直升机操🧤纵能力最基础、最重要的一环。多架飞机🛥保持同一队形、在📤空中做到米秒不差，既有一定的难度，也是一种能力、素质的体现。　　实战🎰化也体现在武器装备方面。此次参阅的武器装⛵备均为中国国产现🍔役主战装备，是一次中国📬武器装备自主创🐘新能力的集中体现。装备方队的📃编成也非单一类型，而是按照模🌴块编组亮相。　　丁辉告诉记者，此次👏参阅的单个装备方队🍿或由多种、多型装备构成，以战斗编组🍡的形式组合在一起。这位第五次驾驶装备方🎃队头车参加阅兵活动的“坦克兵王”也谈到了“时刻准备着”：“召之即来，来之能战，战之必胜，这是我📯们的精神内核。”纪念中国人🎷民抗日战争暨🔼世界反法西🧙斯战争胜利80周年大会举办在即。日前，在位于北京的⬆阅兵集训点，阅兵训练有序推进😽。中新社记者 蒋启明 摄　　在当天📙训练的队列中，邵晓光与战友们佩戴❎的蓝色贝雷🥃帽格外显眼，这是他😎们参加过联合国维和任务的😼证明。本次阅🈂兵将安排执行过维和任务⛏的部队参阅，既🧕突出对抗战胜利的隆重纪念，又展现🥚中国履行国际义务、维护世界和平的⚽大国担当。　　举😃行阅兵是一次力量的展示，更需关注的😻是如何使用这种力量。中国奉行防御🌠性国防政策和🍳积极防御军事战略方针，中国军队的强大将🐠为世界🕌的和平稳定增添更多确定🚃性。展示“坚定不移👳维护世界和平的决心意志🏑和强大实力”，这也是👱此次阅兵的目的之一。　　在邵晓光看来，中国通过盛大阅兵展🔸示军🌏队的实力与形象，也是在向😽世界表明，中国有意🍎愿也有能力为世界的🤨和平稳定贡献力😓量。如今他也在“时刻准备着”，若有机会还🍑将积极参加维和任务，为世界带去♊一份和平与希望。“我🥧们的力量越强，对世界的和平就🎷能起😏到更大的建设性作用。”(完)《银🏀川市首届手账节成功举办》里藏着综合图区🌇色黑产真相。目 录　　前 言　　第一章 南海诸🐨岛归属中国是战后🧔国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序🎏明确南海岛屿领😢土归属中国　　二、中国收复南海诸岛是国际🌩法赋予反法西斯🌏侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复🌔行使南🥇海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部🚮分声索国升级南海争端🕜挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声📀索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🏕夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断⛔挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🦊国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🍜案谋取更大利益　　第三章 中国对南📣海诸岛的主权和在南海⬅的相关权益绵延千年　　一、历历🍭可考的发现命名确💢定中国在南海📨的历史性权利　　二、跨越千🎆年的开发经营彰显中国在南海的🌖历史性权利　　三、绵延不断的有效管❗辖巩固中国在南海的历史性权🐲利　　第四章 中国在🧚南海的领土主权和海洋权益💨拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发🚳现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🥑取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的🚡主权主张♍获得广泛的国际承认，符合🎣国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🌯宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相😆关原则　　四、中国主张在南海😂的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国💽在南海的历史性权利受到🥩国际法保护　　结 语　　编写说明与🗞致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🏂次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争😾期间曾非法🚟侵占中国南海诸岛，中国人民对⛄此进行了英勇抵抗，并在斗争🖌中承继先人对南海诸岛的开发与管🍴辖。　　随着世界反法⛅西斯战争和中国人民抗日战争🗿的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃⏬取的中国领土💆归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🐭条件必将实施”。　　南海诸岛🍪回归中国，是“二战”后🔞国际秩序和相关领土安排的一部🛵分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🔨国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国🤜际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民⭕在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🙍开发利用南海诸岛🧓及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🚆南海诸岛及相关海域行🐯使主权和管辖。中国对南海诸🍒岛的主权和在南海的相🍥关权益，是在漫长的🌹历史过程中确立的，具有充🚐分的历史和法理依据。　　中国🥍在南海的主权和相关权益， “二战”结束后🤓的数十年间没有任何国📎家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自💾由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🛳机非法闯入中国南沙部分岛礁附🛠近空域，1架C-208型机非法闯😾入中国黄岩岛领空。菲C-208型🏰机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距📜穿越中国在空中正常巡逻直升机🌋的高度层，险些引发海🈶空不测事件。　　这样的冲突🔛屡屡在南海发生，已近乎😥成为常态。曾经长期🌇平静的南海，变🤟得越来越不平静了。　　随着美国纠🏀集盟伴国家对中🌁国实施战略遏制，菲律宾🌭等部分声索国与域外大国内⛷外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了🆒充斥冲突对抗🍋的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发🛹展。　　中国政府一贯坚持与有关的当🤾事国在尊重历史🌻事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🧛领土主权重🕕叠的争议。中国和越🛒南通过谈判协商划定😁了两国在北部湾的海🕷上界线，这是中🦀国奉行独立自主的外交政策、睦🐻邻友好的周边外交政策，以及🙍践行国际法、维护国际法最好的🦐例证。　　中国在南🤽海问题上的立场是💽一贯的、明确的。中国始💱终坚持通过谈判协商和🧢平解决争议，通🅿过制定规则和建立⛪机制来管控争议。这是🚵中国对国际法和国际关系➖基本准则的最大🐼坚守，是中国⌚践行国际法治的成功实践，也是管控和化解🐚南海问题的必由🍿之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🕵族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同🙄体”理念，做海🎡洋和平的维护者、海洋秩序🦀的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为❗造福地区各🎬国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是战后🍚国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🏐中国人民抗日战争暨世界反🚅法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🅾后国际秩序与世界格局🗞的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🗺际秩序的国际法律文件，恢复对南海🔌诸岛行使主权。　　这是对日本军国🚵主义和🌜西方殖民主义以非法方💍式侵占中国领土的全面否定，是对❄中国享有南海诸💕岛主权与海洋权益🤢的尊重与确认。　　1945年，中国😛人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大😼民族牺牲后，与世界人🤟民共同取得了🗂世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家和战💍后国际🚾秩序的奠基者，中🔝国对南海诸岛拥有主权本身就🧐是战后国际🖲秩序和相关💛领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🅿确南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🍿的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如🎠今依然庄重醒目。石碑正面上🧛书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着💋： “海军🔴收复西沙群岛🙇纪念碑中华民国🔅三十五年十一月二十四🐻日张君然立。”　　这座石碑定格了中🌻国在“二战”后依📒法恢复对南海诸岛行使主权🐐的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🛵命组🌌织力量南下接收被日军🛹侵占的西🧒沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政📽府工作人员分别完成接收进驻西沙🤽、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处📬向全世界宣告中📌国对西沙、南沙群🏻岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸🔤岛主权，是战后国际🐑秩序不可分割的组成部分。如何处置日本在🐣二战中🐫非法侵占的他国领土，对实现战后亚太地区🤰和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🐰被日侵占的他国领🤵土💊的处理原则和基本方针作出💰了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🍺国三国政府首脑在😀埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一🍹九✋一四年第一次世界大🙅战开始后在太平洋上所夺得🥦或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于♿中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🥌日本以武力或贪欲所攫取之🤼土地，亦务将日本📪驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战🅰争即🤤将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必🐙将实施，而🎑日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人👝所决定其👊可以领有之小岛在内”。　　日本宣布👘无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻🍭军撤退到海南榆林港，向驻扎在此😆的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸👮岛是国际法赋🔤予反法西斯侵略战胜✴国的权利　　中国人民🍟抗日战争是世界反法西斯📂战争的重要组成部分。中国战场是🚪反抗日本法西斯🌫侵略的主战场，也是世界反法西👫斯战争的东方主🚈战场。中国人民的抗战，大🍴量消耗和削弱了日本军国主💿义的战争实力，长期打击并🎃牵制了日本大部分陆🐢军和大量海军，使日军未能🙆轻易冒险北进或南下，从而减轻了📨苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国➖战场继续吸引和滞留日本陆🔀军的主要兵力。“二战”时期，美国与🥪日本还在南沙群岛附近海域进行❗过激烈的海空战📪斗。　　中国收回南海诸🔁岛主权是反法西斯侵🐠略胜利的正当权益〽。中国战🌑场是世界反法西斯🌡战争的东方主战场。抗日战争开始时间最🆎早，持续时间最长，抗击和消🐠灭日军最多，付出代价最大，对🛩彻底战胜日本法西斯🔰起到了决定性作用。在日本战略📚进攻、中国战略防御期间，中日⚪双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🍄中国人口达4亿之多。中国为世界反法🔼西斯战争的胜🏒利作出了重大贡献，付出🌩了巨大牺牲，依据国际法完全🔀有资格要求归还被非🏡法占领的领土。　　中📖国收回南海诸岛主权符合🔨国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🔔占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国🧙领土必须“物归原主”。作📯为世界反法西斯战争的战胜国🎄，中国享有收🕌回被日本非法侵占📧的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛💭在被日本入侵占领前属于🍉中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南💌海诸岛主权得到🏑国际条约确认。旨在解决战后日本作为🧡战败国的领土及🔸国际地位问题的“旧金山对💅日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本👇承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🚨等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放😂弃对南沙群岛与西沙群岛㊗之所有权利、名誉与请求权”。　　中国🎈是日本军国主义🈚战争罪行的最大受👻害国和第二次世界大战的四大😗战胜国之一，中华人民⬜共和国却未被邀请出席🏳旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🎌民共和国中央人民政府外交😌部部长周恩来关于🗾美英对日和约草案⬜及旧金🛃山会议的声明》，宣布包🏀括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🧣弃对南海有关岛屿💷的一切😨权利却不提归🚨还主权问题，重申有关岛屿在🚤日本投降后“已为当时中国政府🏭全部接收”，中华人民共和国🔏在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🌥正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南👏沙群岛、西沙群💞岛之一切权利与要求。同年，由时任🈴日本外务大臣🈵冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🧕日本必须放弃的🌒西沙、南沙群岛及东沙、中😈沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🅿和国政府与日本🌳国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🎋了南海诸岛属🥠于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南🧤海诸岛主权得到国际📥承认　　1946年5月23日，中国🧔政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师🚽一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接📸收人员在太平😄岛举行接收南沙群岛升旗🚏典礼。自此💵中国完成了南海诸♊岛的收复工作，并在岛上派兵驻守🤲，设立🛡了各类军事、民事设施，从法律和事实上🛺恢复了对🌦南海诸岛行使主权。　　主要大国认🍐可中国对南海🦁诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中🧡国政府指派林遵上校等高级军🏗政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🌛群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政😇府用上述4艘军舰名对西沙🍱群岛和南沙群岛的4个岛✌屿进行重新命名。中国此次行🤢动得到了美国麦克阿瑟🚔将军的支持，史料显示，中国军政人员😭正是乘坐美国提🛢供的4艘🌰军舰赴西沙和南沙🈷群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过🥘外交询问、申请测量、通报航行飞越💘计划等方式，显示了🕚其承认中国对南沙群岛🎎主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🚲菲律宾的空军🐤人员在黄岩岛及南🌪沙群岛区域实🕴施海图测量及气象调查时，曾多次向中国🤖台湾当局提出申请，这表明美👙国认为这些岛🖲礁的主权属于中国。中国🦁还曾在南沙群岛有关💊岛礁上接待过美🔬国军事人员。同期美国出版👫的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🚮平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🏓百科全书》、1971年版《世界各国❇区划百科全书》，均确🛥认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测🔐量和绘图部1952年编制的《中南半🔴岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群🏌岛和南沙群岛的名称🤸全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中🖊国对南📈海诸岛的主权。中国对南海诸🏽岛的主权也得到🍪国际组织的普🥫遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织⌛政府间海洋学委员会第14次会议讨论了该🎇委员会🏦秘书处提交的《全球海平📍面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西🔑沙群岛和南沙群岛纳入全球海🍢平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国🎫政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛⤵和西沙群岛各1个。　　中国🎯对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国😰际社会普遍承认。其根本原因在🅰于南海🎀诸岛回归中国，是🛏战后国际秩序和相关领🆒土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中👜国对南海诸岛的主权，就是🎏对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🥈级南海争🏝端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油⛄气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🤳等南海声索国，不顾中方⚽一再劝阻和警告，持续制造各🌧类占领南海无😛人岛礁、掠夺南海🔭海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🐹国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中📲国在南海的⌚合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南👴海议题的错误认知，打着落🌺实国际法的旗号推动菲国📌内海洋立法，美化自身对中国👶南海领土主权与海洋权益的🧚非法侵占。　　菲律🥉宾等部分国家💉围绕南海问题开展一系列不负责🔮任的行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🤛势推向“冲突甚🥥至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分📛声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年🎡代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南⛑等国加快武力侵占中国南海岛礁👵的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南沙🐉群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越🔃南在其非法侵占的中国南🏌海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法🌆侵占的南沙岛礁上增⏱加军事部署，增强军事投射能🚈力。越南以此进一🛍步提升了它在🗺南海实现其军事战🎭略的可能性，面积不断扩大的侵💪占岛屿与越南南部“S”形海岸🗻线构成了越南相对完整💘的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小🚅吨位舰艇的作🌕战灵活性，形成在🧕海上的有效对抗。　　菲律宾持续😀加强在其非法🍀侵占的南海😴岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🔹了在😿其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🏢事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🐪岛建造一个新的直升🌖机停机坪。5月，菲律宾⛸海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建⏸立了指挥观察站，提升了对😷南海的海域探测监控能🎊力。这些指挥观察站🚸被用于📗监测周围的船舶，并向🌇菲律宾海岸警卫队国家总🦌部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🎑立了一个海岸警🛷卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🏤土飞行跑道的建设。　　此外，马来📗西亚在弹丸礁建设了🤺一个海军基地。在外部🐲力量的帮助下，菲、越等⛱部分南海当事国或在其🚡侵占的中国南沙岛礁📴上开展设施建设和军事➕部署，或增加居民数量、扩大岛屿设⏳施功能，其根本目的在于向世🐋界展现并巩固其对所📰侵占的中国南海岛🔧礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部💿分声索国掠夺南海自然资源　　自南海发✍现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🗿出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续😎加大对中国南海🌮岛屿的主权声索，非法🔟攫取南海资源。　　部分南海声索国🌵通过在南海争议🎋区域非法攫取油气资源，实现了从过去🙇依赖进口原🎺油到对外出口石🚘油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气资🏻源所带来的巨📫额财富，南海声索国🐔不顾中🐛国的警告与反对，持续加大油🗝气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🚊作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🌞合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气〰领域合作受到菲宪法限🆘制和海上有关争议🎢的制约，菲于2022年停止和中🅱国在南海的油气合作谈🥩判。同时，菲律宾驻美大使🤩2024年3月提出，菲律宾正寻求与美🍋国、日本、澳大利亚和其🍃他盟友合作，开发南海的🗝石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋🎏事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾📭礁。　　在试图以坐滩方式🉑强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🏆滞留近5个月后，面对🍥强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的🔩伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无🎊法行驶，需要零🏇部件来修理船只为由在仁爱礁西💜北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🎳人看守，舰上人员焚💚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染📚着洁净清澈⛺的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规📩模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🕋法侵登无人岛礁等。菲方的行为⬛侵犯了中国领土主权🤥，违反《南海🏄各方行为宣言》共识，严🐾重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🈂焦在中国仙宾礁🕵、牛轭礁、鲎藤礁等一📴些南海无人岛礁，通过挑起局部🉑冲突的方式，开🍸展自我赋予合法性🕑且低于爆发战争门槛的💁挑衅行动，不断抬高🤫中国与其地缘政治竞争📞的代价，迫使中国在不胜🌇其烦、“多害相权取其轻”中做🤠出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相🛌占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬📺弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🕳仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🍳强行闯入仁😖爱礁临近海域，试图向非法🎤坐滩的菲律宾军舰🕊运送包括船体加固建筑🎼材料在内的各类🚩物资。菲律宾♐海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常执法海警船🏭只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任😶完全在菲律宾一方的南海👡争端事件，在菲律宾👹与美西方主要媒体👠的报道中则被歪曲成🌥了“中国船只🕋恶意冲撞菲船只”“中🥥国海警水炮冲击菲🥤律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾舰🔖船抵抗中国入侵”等具有视觉冲☝击力的虚假叙事，不断把🌥菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际🧖社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的🆘重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🚡故意忽略南海争端的历史经🍯纬与国际法理，避而不谈菲律🐅宾出于攫取南海💟油气资源侵占中国🧢南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业👿的新闻传播技巧将中菲南🙂海争端的国际💷话语聚焦🔵到了更具多元话🏬语效应且能够产➰生广泛传播力的感性事件上”，通过利用西🐙方国家以南海问题塑造🖲中国所谓“修正主义”身🚞份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争💫端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部🎼分声索国挟仲裁🎆案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🛺法案粗暴地将中国黄岩岛及🤫南沙群岛部分岛🚇礁非法纳入菲律宾领土范围🕞，严重背离了《联合国🗽海洋法公约》等国际法🕒的核心要义，暴露出菲律宾在🔯南海扩张领🌟地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🛩外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于😱划定英属北婆罗🧙洲与美属菲律宾之间🃏的边界条约》(《美英条约》)等三个国🤘际条约，已📣从国际法层面明确菲✌律宾共和国领土范围。而中国黄岩🕙岛和南沙群😕岛根本不在菲律宾领土范围📮之内。　　“西班牙应将🥇称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿割让给🍺美国：这条线从🗺西到东沿着和或靠近🔂北纬20°线并穿过可通🐾航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林👛尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🏡与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经🔬119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治🛋东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直😧线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼🔐治东经118°子😀午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🍃东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🏔的强烈反对，菲律宾依然强行🤖推动国内海洋领域立法，更深层次的🤖图谋是以落实国际🎐仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法🏄侵占中国南海岛📨礁提供所谓的法🏑理依据，增🦂加中国以谈判协商妥📮善解决南海争端的难度。这势必将严重👻破坏“准则”磋商氛围，加🐖深相关当事国在南海🐚争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🤘家维护南海🥢地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对🔝南海诸岛的主权和🐴在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海👔巡逻；从明朝📄永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🌄委派的郑和率中国船队巡💢视南海，到500多年前形成且沿用至今👘的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🌏军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效💳管辖南海、中国渔民耕作🏫经营南海、中华海洋文📎明厚植南海的翔实史料🔲一再证明：中国最早发现、命名和开发利🚽用南海诸岛及相关🚇海域，最早并持续、和平、有效地对南海🖐诸岛及相关🐌海域行使主权和管辖。中国对南🌦海诸岛的主权和🚮在南海的相关权益，是🔃在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和🌅法理依据。　　一、历历⚫可考的发现命名确定🌿中国在南海的历史性权利　　中国大量从官方👉到民间保存完整的史🍄料表明，在公元1世纪，中🌍国官方记录中就明确记载，包括政府官员在内的📶中国👋人在南海航行或生产实👕践中发现南海诸岛。在漫🔧长的历史长河中，随着中国人对南🏚海认识🚑的逐步加深，对南🤺海诸岛的命名也由泛👺称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在👔西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通🍊过航海发现了南海〰诸岛，将其命名并记录💚在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通😯过航海实践不断完善对南海及🗒南海诸岛的方位、里程、航路和地📵理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了⭕将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发现西沙🏯群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的📝其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🖱早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🍊辟了从中国东🧞南沿海地区经由南海前🌼往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着😧航海事业的发展及生产🛁实践的逐渐增多，中国人对南📉海诸岛的认识逐步👗加深，对南🚢海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为对东、西、中、南🔂沙群岛的专有命名，并被记录在中国🙇历代文献中。从10世纪起，中国百💌种以上的各🕧类文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🚁民的“祖宗海”。在中国🛫东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖🕉先赖以生🎬存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🏥耕海牧渔的生产实践中，通过🏽口口相传和简单记录，赋予南海😅诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🐓省的潭门镇， 是海🌞南岛通往南海诸岛最近🐌的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🗓业渔船后勤给🛀养基地和深远海鱼货🕠的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路🏵经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🚡当地渔民根据生📕产实践经验形成🤑的航海指南。　　从明代初年开始出🤬现的《更路簿》中，中国渔🍋民就对南海中136个岛礁进⛳行了命名，如称西沙群岛的🏏永兴岛为巴峙，称南沙群岛🌨的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已📵接受中国对南海诸岛的命名😹。中🍙国对南海诸岛的命名被西方官😁方、民间以音🖐译方式使用，长期影响着西方🏎人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🛥海地区进行测量，并在英国出版的🥒《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🎏是从中⏲国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🔴经营彰显中🍻国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🌿沉船中出土的文物，再到南🖨海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来📯在南海世世代代繁🕊衍生息的一个个铁证，有力地彰显着🌋中国在南海的历📇史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是💝联通不同地区🧑的驱动力。起源于✊中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时🛳期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🥉仅是联通中国与世界的😴海上贸易通道，更见证了🍼中国绵延千年的南海开🛋发历史。　　一艘艘商船从🚌中国东南沿海地区的港🎊口出发，满载着货物🥪在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🌐航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中🏤国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至🐯欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🈲商船不幸在南海沉没，它们虽是😎历史的一瞬，却意外永恒地记录了📲中国先民🌡对南海的开发。在中国海南的南🆗海博物馆三层，展出着考古工🚒作者从南海西🔑北陆坡两处沉船遗址中👧发掘的400多件文物，其中，产自🔜中国景德镇的珐华彩瓷🤤器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是🍠中华文化的传播之海。南海不🏚仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰👳富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国🕙站在大航海时代的🥧前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🚑的郑和率中国船队通🧜过南海七下西洋，将当🏓时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植💦物等带回中国，成为南海友谊合🌒作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海✈地区的👋先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🏐东南亚国家尚未以现代国家形式🐦出现时，中国东南沿海🏯的百姓通过南🍖海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土🕝之内的谋生。而在这些🚻东南亚国家，时至今日，不仅📎有大量华侨华人，更有中华文明特🌇色的建筑、街区，这些💊建筑与中国海南等地的建👢筑风格一致。　　历史遗迹🖖证明中国先民在南🤓海耕海牧渔留居岛礁。中国考💴古工作者数十年来在⛹南海部分岛屿发掘出🐱众多中国不同历史时期🃏的遗址遗存，无可辩驳地印证💨了中国开发经营南👷海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🕌在西沙甘泉📎岛上发现了一处唐宋🤬时期居住址并对🚿其进行发掘，出土一批📦唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🎠上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还🔑发现鸟骨和有🗄敲砸痕迹的螺壳堆积等🎭人类🔮食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认Ⓜ为，甘泉岛🍑唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔📥民早在唐代就在岛🥄上延续居留，从事开发生🍒产活动。　　1992年，中🥔国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘🕶察，其间，发现了战国到秦🐜汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🌛青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这🏀些文物皆为中国先民最🚙早开发南海，并世代把南海作为🆗自己生产、生活🤤的一个领地提供了无可争辩的物证🛥。　　三、绵延不断的有效🏤管辖巩固中国📛在南海的历史性权利　　从纳入版图🥋设立行政区，到派遣📚水师进行防卫，再⚓到委派官员修建设施……南海及💢南海诸岛不仅是中国人💪民生产、生活的家园，更留下🆓了中国历代政府持续、和平、有效管辖的🥒印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🍞晰记载，不迟于公元8世纪起，中国😣政府就已将南海🐰诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政💄府持续管辖的同时，在各🎵类官方绘制的地图中，将南海💤诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编🕉纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元💭代疆域🔏已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海诸🧞岛列🕤入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🆙的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🚦地图中，南海及南海诸岛🏴被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🎪天下全图》、1810年《大清万年一🔤统地理全图》等还清晰地在🔉中国政区版图上标绘🌘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🛁在是彰显中国对👂南海诸岛享有主权😫并拥有南海历🎉史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣水🚺师巡视南海及南海🤵诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出✌版的记录当时中国政府军事🌑制度和国防大🎍事的《武经总要》中，清晰记载了中🥀国水师📕在南海及南海诸岛巡😚逻的历史。此后，更多的中国史书记♒载了中国水师🚗巡视南海诸👕岛的史实。1909年4月，中国政府🥎派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🤥均立碑竖旗，重申中国🎉对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🙌来持续不断地对南🈲海及南海诸岛进行👩调查测量，并🏇在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中🦆央政权对南海诸岛实行了⛵有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🔮中国古代🔒著名天文学家郭守敬主持😈在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在🕡了“南海北极出地15度”，从🍀元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🚵科学技术所限，郭守敬测量的大🏂部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🚳观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政🔹府在实践中行使调查👣测量专属管辖权。1883年，德国船💬舶在西南沙群岛附近海域开展🎼调查测量活动，清政府获知后，即刻🌕向德国政府提出抗议，德国政🅰府不得不停止非法活动。1936年，根据🤚香港远东气象📅台会议的建议，中国政府在西🤖沙群岛建成气象台、无⛄线电台与灯塔，建立与岛外各地的🏵联络，并保障航经此处🙋的船舶的航行安全🚀。　　第四章 中国在南🚺海的领土主权和海洋权益拥😞有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争🛫端主要指由于周边国🔀家非法侵占部📒分南沙岛礁导致的🤸领土主权争端和以海洋划🎢界为主要内容的❎海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🔐侵占中国南沙群🤝岛部分岛礁，引发🐵了与中国的领土主权争端。南海🤢周边国家根据《联合国海洋法🌲公约》主张领海、专属经济区🚉和大陆架等管辖海域，从而在💥海岸相邻或相向😄国家之间产生海域划界问题。围绕领🥃土主权和海洋划界争端，又衍生出自🚾然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🔩和保🏾护等系列问题。　　中国对南🖋海诸岛拥有主权具有坚📺实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则👏及其他有关领土🕊取得的国际法原则。　　一、中国人最早💴发现和开发南海诸🌧岛，符合国际法“通过发现😑和先占取得领土主权”原则　　中国😧对南海诸岛的主权是历史🧤上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🛌等手段，对南海诸🐭岛和相关海🏄域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🚈家取得👺领土主权的最重要法律依据之❤一。在尚未形成🈲现代领土主🔎权概念的古代，最早发现、命🚽名南海诸岛并在其上居住或从🔔事生产经营活动，具有重要的国际👷法意义。　　从国际法发展的过👊程来看，中国对南海⬛诸岛的发现、先占并实行🚎有效的行政管辖，足以证明中国对♏南海诸岛享有⛲无可争辩的领土主😬权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就🎦在南海航行，并在长🔈期实践中发现了南海诸岛🙄。中国不但最早发现了南海诸岛，而👄且还在开发利用南海的历史过程中❎形成了一套🤡相对固定的南海诸岛命🚤名体系，如将岛👴和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对👥南海诸岛的命名，部分🤰还被西方航海家引用并标注📱在一些19—20世纪权🤷威的航海指南和海图中。　　国际🚈司法实践表明，一国人民长期在🎐某个区域生活或🎷进行经济活动，对确定这个地区属于😽这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🏟埃和埃克里荷斯🐺案的判决中就指出，英国人在🌄这两个岛屿上🌓世代居住的事实，是这些岛屿归🐮属英国的明证。而中国在西沙群🔀岛、南沙群岛岛礁长期🥁居住并从事生产经🕧营活动，足以🍈取得对南海诸岛的原始主权🥘。在此基础之上，中国历代政府通过行🔊政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🌘理调查等手段，对南海诸岛和相🕛关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过😑程中，中国确立了🦗对南海诸岛的🥖主权和在南海的相关权益，中国人民早🐓已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对♍南海诸岛的主权主张获得🚻广泛的国际承认，符合国际法有🌎关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛❄的主权在20世纪前未🚷遭遇任何挑战。第二次世界大战结束后，中国🔘收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多😄国家都承认南🍮海诸岛是中国领土。而如今，一些🎄国家却将昔日亲手签署✋的声明贬作废纸。这些铭刻🍖在历史档案中的🚎国家承诺，恰似国际法长河🥃中的“禁止反言”界碑，在时空🛋坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的🚤领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过♊一国对特定领土拥有🎉主权权利的国家，将不得♏再否认这一权利。现代的国际规❌则实际上就是在🛰历史上无数次的外🔻交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形🛋成的。今💳天讨论南海问题，必须立足🎶于至今为止的➗历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🔞国家及国际社会从🎤未对中国在南海📶的主权和海洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南😐沙群岛时，不仅中国🤮提出强烈抗议，日本💏也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国🌃渔民“早已以该👝岛屿为远洋捕鱼之基⛔地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🚭承认南沙群岛不属🐟菲方所有，菲🎦方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共😫和国政府也承认“根据越😰南方面的资料，西沙和南🚑沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教💼科书和地图中将南沙🥑标注为中国领土。　　然而，有些国家近年📦来却出尔反尔， 公然置国际法有关规🚹则于不顾。如菲律宾📅无视承诺，转而将📄纠纷诉诸司法程序、执意提起🐯仲裁的做法构成“禁止反言”，严重📑违反国际法。相关🥇国家种种的“两面”做法，使人们不得🥄不怀疑，他们♿不是出于公心、不是基于国际法🐪， 而是另有所图。　　三、菲律🔺宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关📡原则　　“地理邻近”从来不是解决领土📯归🏚属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由🎸主张领土主权，在国际法上是没有根据的🍙。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国🎸际司法判例中均不🆘存在依据距离远近等🗯因素决定领土主权归属🆒的国际法规则。菲律宾等部🤢分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出🎁全部或部分主权要⬜求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻👄辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲🙂律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不✉同的侵权手段和掩护方🍮式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约😲》争端解决机制，侵犯中🌐国领土主权和海洋🔖权益的侵权行为。这反映出菲🐚律宾一些人试图强化单方面🚻主张的政治算计，暴露出域外国家试图📉搅乱南海局势、挑拨中国与东📵盟国家关系的🚂险恶用心。多年来，菲律宾为继💁续推行领土扩张主义，将其对中国⛽南沙群岛部分岛礁的非法🎵侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专⛪属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可✅靠的事实依据，也不符合国际法🛵关于领土⬜取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实〰践对于借口“地理邻近”等因素提🕎出领土主权要求的🦉主张也总是👊持否定态度的。国际法实践也完全🎻排斥🏝所谓依据距离远近来决定领土✊归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或📡主岛远而距他国近。如英吉利海峡中的海峡🚥群岛距离法国更近，但它一直归属英🌦国所有，这样🎞的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🐋南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的🌑海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🌪是其海🤟洋权利的基础，这是👁国际法的一般原则。国际法院在许多判👚例中指出，“海洋➰权利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🎎大陆架和专属🕒经济区的权利基于陆✴地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是🏣一项古老的国际法原则。领土主权是主张海洋⚫权益的基础，海洋🕎权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北海大陆架🍌案的判🧣决再次重申了这一原则，“陆地是一个国家💏对其领土的向海延👶伸部分行使🔚权力的法律渊源”。一个国家只有拥👏有了大陆或岛屿的主权，才有🌳可能享有该陆地〽或岛屿附近海域的主权权利♿和管辖权。大陆架是适用“陆🕯地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法⛎公约》赋予沿海国主张👅和划定⬜专属经济区、大陆架等国家管🏏辖海域并对其中的💀自然资源享有🎂主权权利。同时，《联合国🤳海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🈷及所有国家主权的🎃情形下，为海洋建立一🦉种法律秩序”。显然，《联合📩国海洋法公约》不涉及国家🛏的领土主权。沿海国的主权🚩权利不能否定、损害🌚他国的固有领土主权，也不🖇能够成为沿海国主张🛒新的领土主权的依据。　　菲律✔宾提交的仲裁诉讼，涉及👚的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的🗼海洋争端问题，而中国根据国际法🔔享有并且早已声明免🤫受涉及该类问题的🔵任何国际司法和仲⏺裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图🚯把两国领土主权和🕚海洋权益之争描绘成可以😇交由国际仲裁来解决的💻问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🐘国际法重要原则。菲律宾等国💖关于这些岛礁📀位于其专属经济区内或大陆架🥢上，因而应该属➕于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🌮海的历史性权利🆑受到国际法保护　　中国在南海享有的😄历史性权利🔗受到包括《联合国海洋🐜法公约》在内的😽国际法保护，不容否定。中国不仅拥🚯有南海诸岛主权，而且充分享🥀有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🥁在南海诸岛及相关海域🍢持续的生产生活实践，来自中国历代政👗府对南海诸岛及相关🧙海域连续的😥主权管辖权实践。　　中国在南海享有的🌒历史性权利与《联合国海洋🏰法公约》并不矛盾。首先，历史性💗权利是一般国际法的概念。公约规定并未💌穷尽全部海洋法😸的规则，相反却明确规⚡定公约未👑予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并🌄不排斥在它之前🐘已经形成并被持续主张🥣的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史⚡性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🌾的历史以及中国的实践表明：中国🌄对南海诸岛享有领土主权，在南海🎬断续线内海域享有历史性🚩权利，主🏅要包括对琼州海峡等历史性😨水域的💬历史性所有权、传统捕鱼权和历史性🔬航行权。　　南海断续线代表🏒了中国对南海诸岛☕的领土🥇主权和在南海的历史性权利。南🦁海诸岛附近海域是中👺国渔民的传统渔场，中国😓渔民常年往来于海南岛、广东省🐹与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产💰经营活动。历代统治者对南🥑海和南海诸岛的认识不断💥加深，管理南海诸岛的行政建制和管辖日🌒渐完备，南海诸岛在事实上是属于🌕中国的。中国一🐶直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了👴南海诸岛🚼中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海🚧域的历史性权利，是中国人民😚在这片海洋空间战风斗🍢浪、耕海🦅牧渔数千年的自然结果，是对南海有关🐳海域及散布其间的⏳岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🙀洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体📘共生共存共发🏏展直至今天。此海🙏洋主权和海洋权益，在中国历史和传🔛统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日❔战争暨世🥗界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🈂定，需要充分尊重⛑历史和法理所确💲立的中国在南海的领💜土主权与海🐍洋权益。　　中国在南✴海的历史性🎺权利是在历史发展演变中🕙形成的，具有充分的历史😨和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛🧝的主权作为战后国😠际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🆘人民世世代代在南💊海生产生活，早已成🥞为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸🍚岛也短暂遭受过侵略者的荼💂害，但经过历史🕋和国际法确定的🐱中国对南海诸🤡岛及其附近海域无可🎣争辩的主权不容篡改，中国维护自🎲身领土主权和海🤡洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🔒时代的意志，历史🎭的铁律早已证明，逆时妄为注🥇定失败。及时对南海🐴争端正本清源，排除域外霸🤸权和域内个别国家谋🛀求私利的消极干扰，是让南海波涛🔠恢复平静，让域内国家再扬🚕友好合作风🚊帆的必要之举。　　维护“二战”以来🏽形成的国际秩序，捍卫历史经💴纬与正义法理，尊重中🛎国在南海享有的领土主权与🖐海洋权益，坚持通过对🐰话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端🔹的和平解决，也是更🔋好应对百年变局、共同建设人👉类更美好未来🅿的正确之道。　　中华民族🌇是热爱和平的民族，身体👪中流淌着和平的血液。作为南海最大🦗沿岸国，中🏏国从维护南海地🚂区和平与稳定的大局出发，在南海问👢题产生后的几十年⏬里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也🎠没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚♋持维护南海的和平稳定，全⛽力维护与周边国家的友好关系，希望共同把南海🕴建成和平、友🍈好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南🌫海争端的热度必须逐步冷🙂却下来。南🥣海和平稳定是地区发展的🍝重要前提。守好南海的📗和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🧠海这一舞台上，曾有过殖民侵😈略，有过非法侵占，现在又有人🏝兴风作浪，还有人炫耀武🐆力。但是，就像潮水来了又🗒退去一样，这些图谋最🍭终都不会有结果。　　无论南🚙海风云怎么变幻， 绝不会💺是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编🖥写说明与致谢　　《碧波深🆑处有中华—中国在南🍡海领土主权海洋权益的历史和📦法理依据》智库报告🤳由新华社社长、新华社国🌲家高端智库学术委员会主任傅🥚华任组长，新华社总编辑、新华社国家高😥端智库学术委员会副主任💘吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端😫智📐库学术委员会执行副主任任卫东🥁任执行副组长。课题组🎌成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🚿文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🌝告写作和发布过程中，中国南海研究院👠创始院长吴士存、中国南海🙆研究院原院长王胜、中国南海🈁研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🕯研究员闫岩、中国南海🚊研究院研究员丁铎、武汉大🐀学国际法治研究院院长肖永🏟平、武汉大学国际法😒研究所副所长张辉、武汉大学国🦏际法治研究院副院🍤长冯洁菡、武😁汉大学中国边界与海洋研究院教授😥雷筱璐、武汉🗜大学中国边界与海洋研究院🥨教授蒋小翼、中国社科🏙院亚太与全球战略研究🌌院亚太安全✡与外交研究室主任张洁、中国现💊代国际关系研究🍦院研究员杨霄、自然资源部海洋😏发展战略研究所🕓研究员陈曦笛等🥢专家学者给予🤨了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🏩挚谢意。　　点击下方报告标💯题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华🌀——中国在南海领土主📃权海洋权益的历🈲史和法理依据

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黒木昌/登川羅亞/Brittany Shae/大和瑠香

（青岛日报／观海新闻记者 寺田心乃/夏向心乃）